公共管理学公共组织理论.pptxVIP

第一节 公共组织概述 一、公共组织理论 （一）公共组织理论的学习 1. 案例 2.理论结构会影响对组织的理解（Why） 3.学习明确的理论并意识到理论的缺陷（How）;（二）公共组织理论 1.属政治理论的一部分 2.是组织理论的一部分 3.不存在;组织化的社会（organization society），不仅是20世纪社会最大的特征，也是未来社会运作的主要形态。 --杜拉克;二、公共组织概述 （一）公共组织定义 1.组织 就是人们按照一定的目的、任务和形式编制起 来的社会集团，是处于一定社会环境中的各种组织 要素的有机结合体，是为了实现某种目的而有意识 建立起来的人类群体。 ; 组织——是指一定的社会环境中，人们通过相 互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某 一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。 ;2.公共组织 就是以管理社会公共事务、协调社会公共利益 关系为目的的组织，它既包括政府组织，也包括第 三部门组织。狭义的公共组织仅指国家机关组织。 ;3.公共组织与非公共组织的不同 （1）活动目的不同 （2）为社会提供的服务不同 （3）管理对象不同 （4）活动依据不同;（二）公共组织的构成要素 物质要素包括：人员、经费、物资设备 精神要素包括：目标、权责结构、人际关系;（三）公