我国PPP相关法规的发展VIP

? ? ? ? ? 我国PPP相关法规的发展 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 　　PPP项目离不开完善的法律体系的支持，这对于创造政企互信环境、降低交易成本、提高运作效率等都至关重要。本文梳理了我国PPP法规的发展历程，并介绍了目前特许经营法(征求意见稿)的要点。 　　一、我国PPP相关法规的发展历程 　　依据我国PPP的发展历程和相关法规的演变情况，可以将我国PPP法规的发展概括为三个阶段： 　　第一阶段：1994到2001年为PPP法规的探索阶段。1994年，国家计委选择了包括广西来宾B电厂在内的五个BOT项目进行试点。1995年，对外经济贸易部颁布了《关于以BOT方式吸收外商投资有关问题的通知》。同年，国家计委，电力部和交通部联合颁布了《关于试办外商投资特许权项目审批管理有关问题的通知》。这些法规内容多属于原则框架上的规定，管理对象主要为国外资本。 　　第二阶段：2001年至2008年为PPP法规的普及阶段。2001年12月，国家计委发布了《关于促进和引导民间投资的若干意见》，提出了“鼓励和引导民间投资参与供水、污水和垃圾处理、道路、桥梁等城市基础设施建设”。2002年，建设部出台了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，提出要在“供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等经营性市政公用设施”的建设中吸引社会资本和外国资本的参与。