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关于加快渝东南地区旅游业发展的意见 各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位： 渝东南地区旅游资源富集，是重庆旅游业可持续发展的关键所在， 也是旅游扶贫攻坚主战场。 为了加快开发和利用渝东南地区的旅游资 源，促进“渝东南翼”经济社会全面发展，经市政府同意，现就加快 渝东南地区旅游业发展提出如下意见： 一、总体要求 （一）指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学 发展观，按照“ 314”总体部署和市委三届九次全委会的要求，深入 实施旅游大项目、大投入、大营销战略，以资源为依托、以市场为导 向、以创新为动力，加快旅游精品建设、加强旅游形象宣传、培育旅 游市场主体、强化旅游品牌塑造、完善旅游基础配套，培育“旅游强 县”，推进“旅游富民”，把旅游业打造成渝东南地区的战略性支柱产 业和人民群众更加满意的现代服务业。 （二）发展目标。 1 旅游发展定位目标：秉承“做特做优”发展理念，按照“一年全面 启动、三年上档提质、五年整体跨越”总体要求，实施“大项目、大 投入、大营销”三大战略，把渝东南地区建设成为重庆旅游 “第三极”、 大武陵山区旅游经济高地、 国内重要的民俗生态旅游目的地和旅游扶 贫开发示范区。 旅游形象建设目标：突出民俗生态主题特色，整合“神奇武陵风光， 峻秀乌江画廊”自然生态造化和“山乡古镇边城，土家苗族风情”历 史传统文化，全力塑造“世界地质奇观，武陵世外桃源，乌江风情画 廊”的渝东南地区旅游目的地总体形象。 旅游产业发展目标： “十二五”期间，力争把旅游业发展成为渝东南 地区战略性支柱产业，旅游市场份额占全市总量的 1/3 。到 2015 年， 年接待旅游者 5000 万人次以上， 年均增长 30%以上；旅游总收入 300 亿元，年均增长 35%以上；旅游从业人员占非农就业人数的比例达到 10%；旅游收入占农民人均纯收入的比重达到 20%。 二、主要任务 （一）重点打造旅游精品景区。 加快渝东南地区旅游发展必须坚持“重点突破，精品带动”原则， 2 在“十二五”期间，渝东南地区要按照国家 5A 级旅游景区的建设标 准、年游客量超百万的体量规模和彰显民俗生态主题特色的总体要 求，集中精力，整合资源，重点建设大仙女山、乌江山峡、酉阳桃花 源、黔江濯水――蒲花河、秀山洪安边城、石柱黄水等精品景区。通 过精品景区的打造， 全力提升渝东南民俗生态旅游目的地的整体形象 和核心竞争力，整体推动渝东南地区旅游产业“洼地”崛起，全面促 进渝东南地区经济社会又好又快发展。 （二）精心培育五大特色旅游产品系列。 按照现代旅游产品建设要求，围绕国内重要民俗生态旅游目的地总 体定位，加快构建渝东南地区特色旅游产品系列。 生态旅游产品系列。 突出渝东南地区山奇水秀、 林茂峡幽等自然生态 特色，加强生态环境保护，实现可持续发展。重点开发以大仙女山、 黄水林海、武陵仙山、摩围山为主的“游山型”山林草场观光度假产 品，以乌江画廊、 小南海、 芙蓉江、 阿依河、 阿蓬江为主的 “玩水型” 峡江湖泊观光休闲产品，以冷水温泉等为主的“温泉型”休闲度假产 品。 民俗文化产品系列。突出渝东南地区地方民族民俗特色，重点开发 武隆国际山地户外运动公开赛、 武陵山民俗文化艺术节和清凉黔江旅 游文化节、 秀山花灯文化艺术节、 石柱土家民俗文化节和黄水林海旅 3 游节、彭水娇阿依民族文化艺术节和彭水水上运动大赛、 酉阳桃花源 土家摆手舞节等“活动型” 节庆赛事产品；精心编排以传统土司苗王 文化、地方生产生活习俗为主要内容的“风情型”民族民俗休闲体验 产品；规范发展寺庙礼佛、香客朝觐等“宗教型”专项旅游产品。 乡村旅游产品系列。突出渝东南地区古镇村寨、山乡田园，结合传 统古镇的保护抢救和 “美丽乡村”工程，重点开发龚滩、