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法律论文：美国社会保障“私有化”争论（一） 　　虽然连续几年来美国保障收支形势始终很好，连年盈余，但是，早在几年前，美国社会保障署就开始在其每年的“年度公告”中连续发出预警。2002年3月份的“2001年公告”再次警告说，美国社保基金将从2017年开始出现赤字，2041年将会完全枯竭；要继续维持美国社保基金的支付能力，未来的前景或是提高缴费50％，或是削减给付1／2；2017-2075年债务总计将高达24.2万亿美元，是2002年联邦预算的12倍（Communication from the Board of Trustees，Mar.，2002）。这些几乎每年都公布于众的数字告诉人们：美国