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法律论文：农业政策性保险体系构建的基本思路与模式选择 　　一、农业保险的产品属性　　对于农业保险的产品属性，国内有关很多。刘京生（2003）认为，农业保险具有商品和非商品的两重性；陈璐（2004）提出，农业保险属于混合产品中的第三种类型，是具有利益外溢特征的产品；冯文丽（2004）认为，农业保险具有正外部性，系统性风险、信息不对称和正外部性是各国农业保险市场失灵的一般原因；孙秀清（2005）则明确提出，农业保险具有政策性，商业性经营已陷入困境，完全由政府主导政策性保险又面临许多障碍。Hazell（1992）把商业性保险公司持续的条件界定为：（A+I）／P　　（一）我国农业保险业发展历程