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PAGE PAGE 1 中国共产党的组织制度和组织机构 第一节 准确把握民主集中制的科学内涵 一、民主集中制的概念 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。 （一）民主集中制的形成过程 1.马克思、恩格斯、列宁对民主集中制作出的贡献 民主集中制思想最先产生于马克思和恩格斯创立共产主义者同盟和第一国际的时候。 贯穿在马克思、恩格斯为无产阶级政党制定的最早的两个章程——《共产主义者同盟章程》和《国际工人协会章程》之中，并在一些著作中作了重要论述。　　 列宁是正式提出“民主集中制”这一科学概念并赋予它比较系