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大学生形势政治论文
南海问题形势分析
近几年,中国和南海周边国家以越南、菲律宾等国为主围绕南海问题引发的争端日益明显,声索国利用矛盾拉拢域外大国的力度也在不断加大。同时,美国、日本等国也纷纷借口插手南海问题,并积极推动南海问题的国际化。总体来说,当前南海问题主要呈现以下形势。
一、声索国加大对南海的争夺力度
改革开放之后,中国国力的逐渐强大使南海争端中声索国产生了危机感,鉴于南海丰富的资源和重要的战略意义,他们加大了对南海权益的争夺。
1、声索国加强军事准备
越南军方人士称:自2021年从俄罗斯购买了11架苏-27战斗机后,越南海军的空战能力大大增强,而购买苏-30MK、苏-39等先进战机的计划,也都在有条不紊地实施着。越南计划在2021年前建成一支现代化海军。除越南外,2021-2021年东南亚国家的军火进口翻番,其中马来西亚增长72%,印尼增长84%。除了军购,有关国家还加紧举行海上军事演习。越南曾多次以南沙岛礁被袭为背景举行军事演习,菲律宾也多次与美国进行联合军演,旨在提高菲军队的海上作战能力。可以说,声索国都在为争夺南海利益进行军事上的准备。
2、声索国对南海主权的争夺方式多样化
在南海争端的声索国中,越南是与中国在南海问题上争议最大的国家。越南除了进行公开的外交交涉、强化军事占领和行政管辖等手段外,还以柔性手段宣示其对这些岛屿的主权。2021年3月13日,越南外交部声称越南对黄沙群岛中国西沙群岛拥有无可争议的主权,反对美国国家地理学会NGS 在新出版地图中将西沙群岛划归中国并要求NGS做出修改。3月26日,NGS在重压之下表示改正错误,将西沙群岛标示为帕拉塞尔群岛Paracel Islands。[1]地图事件是越南推动南海问题国际化的重要手段之一,通过这一柔性手段实现了软侵权的目的。此外,越南高层领导还相继赴南沙宣示主权。4月1日,越南国家主席阮明哲视察南沙白龙尾岛,表示将捍卫南沙群岛的主权;12月21日,胡志明市市委副书记黄氏仁与越南海军司令部官员探访南沙6岛,这是胡志明市高官第7次到南沙宣示主权。
3、声索国在南海的资源开发规模逐步扩大
南海蕴藏着丰富的石油天然气等资源,而这些能源对越南、菲律宾等国的经济发展作用越来越明显。仅2021年上半年,越南油气总公司油气开采产量就达1237万吨,其中原油为860万吨,天然气37.65亿立方米,原油出口量约为820万吨,出口额达41.4亿美元。越南菲律宾等国不但从中获得了巨大的经济利益,同时也将世界主要大国都牵扯到这一地区,大有使南沙问题国际化的趋势。早在1976年,菲律宾就使阿莫科国际石油公司Amoco卷入南沙群岛礼乐滩的石油勘探。[2]至今,越南已与20多个国家签署了50多份油气联合勘探、开采合同。2021年5月3日,越南正式批准《至2021年越南海岛经济发展规划》,宣称将投资162. 5万亿越南盾约85. 6亿美元发展海岛经济,将海岛建设成坚固的防守堡垒,捍卫各海岛的主权。越南等声索国还积极培育海洋服务业、旅游业等产业,加快对南海的科学考察,为进一步攫取海洋资源做准备。
二、域外大国积极介入
随着中国实力的不断增强,美国也争取从多方面遏制中国。长期以来,美国在战略上重视南海,但在策略上却相对超脱。2021年7月23日,美国国务卿希拉里在东盟地区论坛上发言,声称南海关系到美国的国家利益,南海争端应在尊重国际法的基础上进行多边谈判。这显示出美国应对南海问题从幕后走向了台前。也表明了美国希望通过使南海问题国际化从而达到遏制中国的目的。美国的实际行动也体现了美国的战略重心转移:一方面,加强同东盟国家的关系,积极唆使某些国家在南海宣示主权,抢夺资源;另一方面,美国在南海及其周边海域频繁进行军演,加强同东南亚有关国家的军事合作,遏制中国。
此外,日本也加大了对南海问题的重视。日本一直以来与中国在东海存在岛屿和油气田的争议,所以,日本也希望借南海问题实现牵制中国的目的。[2]近年来,日本对南海问题表现出浓厚兴趣,2021年日本在南海问题上抗衡中国的意图更加明显。2021年6月,日本共同社爆料中国将南海列入核心利益,并大肆炒作中国对地区安全的威胁。2021年7月24日,日本外相冈田克也在会见越南副兼外长范家谦时称,日本对南海问题不能毫不关心。同时,日本还经常派兵参加以美国为首的多国军事演习,熟悉地理环境,将军事力量伸向南海。
苏联解体后,俄罗斯作为苏联的继承国在东南亚影响力大幅下降。所以,俄罗斯一直试图改变其在东南亚影响力被边缘化的态势。2021年,越南阮晋勇访俄,双方就军售、核能合作和油气开发等达成协议,2021年3月,俄国防部长谢尔久科夫访问越南,再次签署武器销售合同,
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