油气储存企业安全风险评估指南(试行)解读.pptxVIP

;目 录;Part 1;目 录;;;Part 2;Part 2;基于风险实施隐患排查和治理 除采取基于风险的评估方法开展的相关评估工作外，针对于规范更新导致的部分老企业 不满足新规范要求的问题，《指南》中不强制企业按照新规范进行整改，而是建议企业采用 基于风险的评估方式，确定是否需要进行整改或采用其他风险控制措施。 比如《石油储备库设计规范》(GB50737-2011)与《石油库设计规范》(GB50074- 2014)实施前建成的石油库存在的罐间距、防火堤容量不足等不具备整改条件的问题，均 可通过风险评估方法确定整改措施。;对于企业隐患的隐患问题的确定与量化考核的最终结果，应由安全主管部门和技术专家共 同确认。;Part 2;Part 2;Part 2;Part 2;Part 2;Part 2;;三、企业的选址存在重大缺陷，无法整改的 企业选址位于《公路安全保护条例》(国务院令第593号)第十八条中规定的禁止区域，且无法整改的； 石油库选址在有土崩、断层、滑坡、沼泽、流沙及泥石流的地区和地下矿藏开采后有可能塌陷的地区； 一、二、三级石油库的选址在抗震设防烈度为9度及以上的地区； 石油储备库选址在有土崩、断层、滑坡、沼泽、流沙及泥石流的地区和地下矿藏开采后有可能塌陷的 地区和抗震设防烈度为9度及以上的地区； LNG接收站选址在有土崩、断层、滑坡、沼泽、流沙及泥石流的地区和地下矿藏开采后有可能塌陷的 地区和抗震设防烈度为9度及以上的地区。;目 录;Part 3;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;四仪表安全风险;四仪表安全风险;;;;;;;;;五电气安全风险 5)评估设备设施、管道的防雷 防静电设施及接地可靠性。;;;;;;;;目 录;Part 4;Part 4;;Part 4;Part 4;国内危化企业在现场作业环节事故比例非常高，据不完全统计，2016年、2017年和2018年 全国化工和危化品较大以上事故中涉及现场作业环节的占比分别为58.3%、47%、36%。 作业许可主要是控制现场直接作业环节可能存在的风险，避免发生事故，重点评估以下内容： 评估企业作业许可管理制度或程序的建立和执行情况。 评估企业特殊作业的分级及管控程序是否符合GB30871的规定。 评估企业作业许可证审批之前是否实施作业风险评估并落实相关安全措施和要求。 特殊作业票是否按标准要求规范填写。;2016年4月22日，江苏某仓储公司储罐区2号交换站发生火灾。事故的直接原因是企业管道进行动火作 业时，在未清理作业现场地沟内油品、未进行可燃气体分析、未对动火点下方的地沟采取覆盖、铺沙等 措施进行隔离的情况下，违章动火作业，切割时产生火花引燃地沟内的可燃物引发大火。;Part 4;Part 4;;评估企业承包商管理制度建立和执行情况。 评估企业对承包商重点施工项目的安全作业规程、 施工方案进行审查。 评估企业对承包商的人员的安全培训教育、现场 安全交底情况。 评估企业对承包商作业现场实施的监督检查情况。;2018年5 月12 日上海某石化公司在进行储罐检修作业时发生爆炸火灾事故， 造成6名承包商员工 死亡。主要原因之一是施工方案审查不严，没有发现承包商施工方案中无浮盘拆除内容的问题，导 致风 险识别不充分，未识别出浮盘拆除时存在苯液挥发导致燃爆的风险。;;Part 4;目 录;《指南》规定的风险评估内容并不仅仅是通过安全检查表进行排查隐患，部分评估内容需要 通过系统性、科学性的方法实施，如供电系统可靠性评估、消防系统可靠性评估、安全联锁设 置、外部安全防护距离确定、企业内人员密集场所抗爆布置等。 硬件问题与管理问题的评估和整改相结合，仅督促企业整改硬件问题，无法有效推动企业安 全主体责任落实。大部分的硬件问题都可以追溯到安全管理的原因，问题的整改落实最有效的 方式是推动企业某一项安全管理程序和制度的完善和落实。 针对于规范更新导致的部分老企业不满足新规范要求的问题，《指南》中不强制企业按照新 规范进行整改，而是建议企业采用基于风险的评估方式，确定是否需要进行整改或采用其他风 险控制措施。 对于企业量化考核的结果，应由安全主管部门和技术专家共同确认。;谢谢聆听