加强城乡规划建设管理 全面提升城市建设品质.docx

加强城乡规划建设管理 全面提升城市建设品质 尊重城市发展规律，坚持绿色、循环、低碳建设理念，突出城市建设系统性、宜居性、可持续性，建设国际水准、特色鲜明、富有活力、和谐宜居的现代化城市。 高起点提升规划水平。规划是引领品质城市建设发展的重要基础。一是优化城市规划布局。构建现代化规划体系，全面提升规划质量，坚持世界眼光、全球视野、地方特色、一流水平，充分发挥规划在城市发展中的战略引领和控制作用，绘制好城市发展蓝图。突出规划刚性约束，科学划定城市开发边界线、水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线和生态保护线，切实维护公共利益，满足城市远景发展需求。统筹旧城和新区规划，科学确定城市发展方向和功能定位，合理安排开发改造时序，提高规划的前瞻性、科学性和永续性。二是塑造XX个性特色。规划设计着眼城市建设的空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性，促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调优美。科学确定城市性质和功能，深入挖掘XX优秀传统文化内涵，提炼和创新城市风貌元素，明确城市特色定位、总体空间格局、整体景观体系和公共空间体系，统筹城市整体风格、空间意象、建筑形态、尺度色彩等要素，塑造充分体现地域特征、民族特色和时代精神的城市风貌。明确城市中心区、特色景观区、中央商务区、公共活动中心等空间景观和建筑设计指引，顺应自然山水环境，注重保护传统风貌格局，推进齐西古民居、卜庄革命老区等历史文化街区建设，保留有价值的历史建筑、人文元素。三是积极推进“多规合一”。按照“一本规划、一张蓝图、一个平台”要求，推进城市建设规划与主体功能区规划、土地利用规划、产业和区域规划以及交通、能源、资源和环境等多项规划，在发展目标、空间划分、生态文明等各方面协调衔接、相互融合，建立协调联动机制，推动生产、居住、商业、办公等不同功能交叉布局，优化建设项目审批管理流程，实现“一张图纸”全覆盖，全面提高建设效率。 高层次推进新建片区开发。新建片区开发是品质城市风貌特点的重要体现。以精心设计传世精品、打造百年历史工程为目标，遵循生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则，坚持将片区开发与棚户区改造、城市基础设施建设、产业发展、民生改善等重点项目结合实施。立足区域中心定位，融入产城融合理念，形成以产兴城、以城聚产、产城联动、融合发展的良好局面，全面提升规划的质量品位层次。统筹功能区域国土空间、产业布局、人口规模和环境容量，推动规划建设一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化，实施建筑设计和建筑质量终生负责制和责任追究制。准确定位核心功能，突出片区产业支撑，统筹发展教育、医疗、文化、生态、安全及信息化等城市功能，坚持综合开发一片、配套完善一片，将新建片区打造成为XX城市新门户、产业发展新高地、城市提升新地标。 高品位建设“双修”城市。修建地下综合管廊、修建海绵城市是顺应城市发展规律，提升城市品质的内在要求。坚持科学规划、统筹推进，加强顶层设计，明确质量标准，积极推进修建地下综合管廊、建设海绵城市工作。城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能需求，同步建设地下综合管廊，老城区要结合道路修建、旧城更新和地下空间开发、旧城改造等逐步推开，合理确定管廊形式，明确建设规模和时序进度，因地制宜、统筹安排地下综合管廊建设。制定地下综合管廊管理办法，区域内符合条件的管线必须入廊，基本消除主要街道“空中蛛网”和“马路拉链”顽疾，城市地面景观明显好转。结合城市新、改、扩建项目，落实海绵城市建设要求，通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，大幅减少城市硬覆盖地面，推广应用地面透水板材，因地制宜建设湿地公园、口袋公园、雨水花园、储水池塘、下沉式绿地等雨水滞留设施，逐步实现 %以上降雨就地消纳和利用，达到小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭的要求。 4.高水平建设城市社区。城市社区建设水平直接反映品质城市建设的基础成效。一是完善基础设施。坚持宜居、便利、安全的原则，合理配置社区公共资源，大力提升社区公共活动空间，科学规划社区广场、公园、图书馆、文化站等公共活动设施建设，配套完善水、电、气、暖、消防等基础设施，为社区市民提供温馨、便捷、周到的生活环境。二是提升服务功能。坚持以市民需求为导向，贯穿集约高效、便捷利民理念，满足市民服务需求，充分考虑公共资源服务半径，合理布局、配套建设便民超市、医疗卫生、文化服务等设施，全面提高服务水平。积极推行“上门服务”、“电话预约服务”等服务形式，运用微信、QQ群等服务载体，全面提升社区综合服务功能。三是创建平安社区。深入推进平安社区建设，创新和完善网格化管理，建立健全社区综治组织和工作网络，构建人防、物防、技防相结合的社区治安防控安全管理。强化矛盾纠纷排查调处，组织开展经常性、群众性法制教育和法律咨询