当代中国地方自治制度范本.pptxVIP

当代中国地方自治制度;;自治区;;;当代中国国家结构形式;民族区域自治制度的涵义与依据;　　当代的国际争端和地区性冲突，基本上是由民族矛盾引起的。这里有三种情况：一种是西方 强势民族与东方和其他地区后起民族之间的矛盾，这就是霸权主义和 反霸权主义的矛盾，这个矛盾由来已久，今后还会长期存在，解决的办法是强势民族转变霸 主意识，加强平等观念，后起民族增强实力，坚持独立自主和平等对话；一种是地区性的民 族矛盾和冲突，如以色列与巴勒斯坦的冲突，波黑地区的穆、克、??各族之间的冲突，伊拉 克 和伊朗、科威特的冲突，印度与巴基斯坦在克什米尔问题上的冲突，独联体中亚美尼亚与阿 塞 拜疆之间的矛盾与冲突等等，其特点是土地相邻、利益相左、宿怨积累、互相排斥，解决的 办法只能是摈弃斗争哲学，实行民族和解，学会和平共处，做到利益共享；一种是某些国家 内部不同民族和种族之间的矛盾，如美国白人与黑人的矛盾，欧美白人与国内其他有色人种 之间的矛盾。;;;;;;民族区域自治地方和自治机关;;自治机关的概念和特点;;自治机关的性质和组成;;;民族区域自治权的含义 自治机关的自治权而非公众的自治权 自治机关根据法规规定的原则，结合当地民族的政治、经济、文化特点，自主管理本地方、本民族内部事务的一种特定权利。 自治机关的构成：民族区域自治地方的人大和人民政府 从法律关系上看，《宪法》、《组织法》和《民族区域自治法》是调节中央和民族区域自治地方关系的主要法律依据。 《宪法》：规定了民族区域自治的制度原则 《组织法》：规定了民族区域自治地方政权机关基本的政治构架 《民族区域自治法》：民族区域自治地方政府享有自治权的主要法律依据。在该项法律中，民族区域自治地方政府无论在政治、经济、社会管理领域均有一定的自治权，其基本原则是在中央统一领导下，根据本地区民族特点和地区特点自主管理本地方事务。;自治权;; 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。;;变通执行权;;;;;;;;　　1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。;;;; 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。;;国家对民族自治地方的支持和帮助;实施西部大开发战略; 中国政府于2000年开始实施西部大开发战略，该战略实施9年来，西部地区陆续新开工92个重点工程，投资规模约1.3万亿元，涉及交通、能源、教育、卫生等各个方面。在民族地区安排了青藏铁路、“西电东送”、西气东输等重大项目，修建了机场、高速公路、水电站及城乡基础设施等。;国家对民族自治地方的支持和帮助;四、国家对民族自治地方的支持和帮助; 贵州打造“西电东送”王牌电站——洪家渡水电站。 电站总装机容量60万千瓦，是我国首批“西电东送”的 标志性工程。 ;2006年7月1日，是一个具有历史意义的日子，全长1142公里的青藏铁路在这一天正式通车。它标志着凝聚中华民族激情和几代人梦想的青藏铁路终于全线建成通车。青藏铁路全线平均海拔4500米，最高点5072米，是世界上最高的铁路，被人们称为世界屋脊上的“天路”。;国家对民族自治地方的支持和帮助;国家对民族自治地方的支持和帮助;国家对民族自治地方的支持和帮助;国家对民族自治地方的支持和帮助;国家对民族自治地方的支持和帮助;国家对民族自治地方的支持和帮助; 1999年9月，国务院决定从2000年秋季开始，在部分经济较发达的城市开办内地新疆高中班，从新疆各地应届初中毕业生中选拔优秀的少数民族农、牧民子弟到内地读高中。此政策旨在进一步推进新疆的少数民族人才培养。; 全国第一批新疆班共计1000名学生被送往全国12个城市，青岛是山东省唯一承办新疆班的城市。青岛高科园二中承担了山东省举办内地新疆班的任务。; 青岛市高科园第二中学“新疆班”学生在2006年高考中取得优异成绩。118名毕业生中43人考取“211”工程院校，录取率为36.4%；92人考取本科，录取率为78%,其中理科班学生阿米尔以优异成绩被北京大学录取。 今年全国10个城市的12个内地新疆高中班考生,其高考专科以上录取率是83%。;国家对民族自治地方的支持和帮助;四、国家对民族自治地方的支持和帮助;国家对民