2021年基层电大发展方向研讨.docVIP

现阶段基层电大发展环境与方向探讨 ------以深圳市广播电视大学宝安分校为例 张学全 张丽 内容提纲：基层电大如何把握机遇迎接挑战、实现可持续发展是电大教诲基本与迈进动力，也是当前电大教学改革探讨重要课题之一。本文以处在基层区级电大——深圳广播电视大学宝安分校为例，在对学校办学环境及规模进行进一步调查基本上，探讨基层电大发展困境与改革方向，指出基层电大必要转变办学思路，改革办学方式，有放矢，有规模，有筹划地稳步发展，在保证教学质量和考虑经济效益基本上，争取社会效益和经济效益双赢。 核心词：基层电大 优势 发展 1979年，邓小平同志借鉴国外远程大学办学经验，结合中华人民共和国国情、亲自批准筹建了面向全国广播电视大学。随着时代发展，广播电视大学事业也在不断地进步，为适应教诲新形势，教诲部自1998年先后批准了50多所高等学校开办开放教诲试点工作，其中广播电视大学作为唯一非普通高校开办开放教诲试点学校面临着全国各类名牌普通高校激烈竞争，这些名牌高校知名度高，社会承认度优于广播电视大学。广播电视大学只有在有中华人民共和国特色开放教诲上有所创新，发挥自己优势，打造自己品牌，才干立于名牌普通高校之林，成为成人教诲主力军。 作为最为基层电大办学机构——深圳广播电视大学宝安分校，如何把握机遇迎接挑战、实现可持续发展是当前学校主题也是迈进核心。因而，咱们必要有放矢，有规模有筹划稳步发展，在保证教学质量和考虑经济效益基本上，力求社会效益和经济效益双赢。在此，笔者立足基层，以深圳广播电视大学宝安分校为例，对该校办学环境及规模进行初步分析基本上探讨发展困境与改革方向，以期为基层电大发展提供参照与指引。 一、基层电大办学内外环境浅析 （一）普通高校扩招带来困境 关于数据表白，咱们受高等教诲人口比例在世界上是最低，大概仅为1.67%，印度和泰国是多少，大概是3%，韩国是12%，日本是21%，美国是32%。国内过小高等教诲规模人为地加剧了高等教诲供需之间矛盾，使人们接受高等教诲愿望不能得到满足，多少年来，高考成了一座狭窄拥挤独木桥。为了满足人们对高等教诲需求，同步也为扩大教诲消费，缓和就业压力，高校连年扩招，在这个环境背景下，进入电大求学考文凭学子自然会相对减少。 （二）电大外部各系统办学带来挤压 基层电大办学层面普通涉及普通专科教诲、成人学历教诲和短期职业培训等三个方面。随着国家发展高等教诲政策调节、高等教诲产业化运作和短期职业培训对社会开放，这三个办学层面都面临着外部强大压力。这两年，外地高校涉及国内某些重点大学成人招生部门都到深圳抢滩，设立了形形色色招生站、教学点，普通生、成人生一齐招，并且专业不受限制，有什么生源办什么专业，抢夺本地生源。特别是教诲部决定从起各高校网络学院一律不准招收普通生，这些网络学院便纷纷在各地市设立网络分院，成人生源大战更趋激烈。此外，尚有地方党校以及组织、人事等部门，也充分运用各自管理职能、特权和优势，千方百计来提成人教诲这杯羹。同样，在短期职业培训这一块，国家分工由劳动部门主管，并且对社会力量和民办放开，电大已没有什么优势可言。由此可见，在外部各方力量挤压下，电大发展与生存会日益艰难。依照日前对深圳市宝安区摸底，大多数街道成校已在这两年与其她院校开展了不同形式合伙办学项目，基层电大潜在生源市场已被占领。 （三）基层电大自身专科生源外流带来尴尬 在学历教诲和职业技术教诲已成买方市场、学生及家长异常挑剔地选学校、挑重点新形势下，电大的确很难找出什么吸引人地方：一方面，由于没有办学自主权，区电大无法依照市场和生源需求拟定招生筹划和专业，有招生筹划没有生源导致招不到学生，有生源没有招生筹划还是招不到学生；另一方面，区电大也无法依照市场和学生需求调节教学筹划，市场和学生需要某些课程教学筹划中没有，某些学生学不懂、学了将来又用不上课程却又非学非考不可；同步，由于近年来生源质量普遍下降，导致了教师不好教、学生不肯学、生源招不来、招来又留不住后果……以上诸多因素导致了咱们学生虽然在电大读了大专，却不肯再留下来续读本科残酷现实。同样，对于基层电大而言，也有自己难处：由于学校没有办学自主权，从申报筹划、学生注册、考卷接送、成绩登分直到毕业发证，一年到头大事小事都要往市里跑，交通费、住宿费、补贴费、招待费是一种沉重承担，再加上每招一种学生都要向上交一定数量管理费，大大增长了办学成本，减少了与本地同等、同类学校竞争力。 以宝安电大过去三年招生筹划与实际招生状况对比分析咱们可以得出这三年来学校招生状况（见表：、、电大筹划招生与实际招生对照表），由表可见：①学校近三年招生状况呈下降趋势；②每年度春季招生都不如秋季招生状况；③上报招生筹划普遍偏高，除外，都未完毕招生筹划。④处高峰期级学生毕业离开学校，在校生