【精选】美国民主制度.pdfVIP

美国是一个典型的资本主义国家， 就其本质来讲， 代表少数资产阶级掌握政权是美国政治的 根本性质。 为了掩盖这一性质， 使国家机器能够以大多数人意志的名义有效地运转， 它设计 了一整套较为系统的政治制度和政治规范，这些制度规范的基本要素是： 在政治体制上 采用‘三权分离’和权力制衡制，行政、立法、司法这三种最基本权 力由总统、国会、和法院分别承担并相互制约以维持权力结构的平衡； 在中央和地方关系上 实行联邦制，联邦和地方各有一套相对独立的权力机构，根 据宪法的权力界定各行其是； 在行政体制上实行总统制度，一个拥有巨大权力的总统负责处理美国的内政外交事务； 在立法体制上实行两院制度，两院由一个选民直接选举产生的众议院和各州选举产生的 参议院组成； 在政党制度上实行两党制，共和党和民主党轮流执掌国家政权。 在这些正式的制度之外， 利益集团、 大众传媒等政治力量也在很大程度上对美国政治施 加了巨大的体制外影响，使美国的政治运作过程呈现十分复杂的特性。 美国的政治制度分三大板块 ? 一是美国政治制度的确立 主要介绍美国政治制度确立的历史背景 ; 美国宪法 与美国政治制度的确立和美国政治制度的基本原则 . ? 二是美国的政治结构 国会制度、总统制度和司法制度。 ? 三是美国的政治参与，主要反映美国的民主政治 包括选举制度、政党制度、 利益集团和大众传播媒介 . 还有一个思想库 . 一、美国政治制度的形成 美国政治制度的形成和发展 , 经历了英属北美殖民地时期、邦联时期和联邦时期三个阶 段。同时把握以下几个问题： 1 、美国政治制度的两大基石：弗吉尼亚议会和《五月花号公约》 2 、番恩所写的《常识》 3 、《独立宣言》 4 、美国宪法及特点 （一）、美国政治制度的两大基石 1、弗吉尼亚议会。 1607 年，第一批英国移民建立了第一个永久性的居民点 詹姆士敦，开始了弗吉尼亚 殖民地历史。 1619 年 7 月 30 日，移民中的全体成年男子选举了弗吉尼亚议会，并通过了法 律。这是美州最早的民选议会制度。它以法治取代了行政命令。 1639 年，英国王查理一世承认了它的合法性。以后建立的 13 快殖民地都以此为样板建 立了自己的议会 这种代议制政体成为合众国的一项基本原则。 但是，独立前的北美政治体制在很大程度上模仿了英国的立宪制度。 13 个殖民地的政治体制按照最高权力的来源可以分为三种类型： 一是特许殖民地。由英国国王直接向殖民者颁发特许状而形成。 在特许殖民地中，最高行政长官由议会选举产生后经英国王批准任命，两院制的 议会则由自由人选举产生，法官由总督经一个参事会同意后任命； 二是业主殖民地。 英王通过特许状将殖民地赐予其宠臣和大贵族，归其私有和统治，总督承认英王对殖民 地拥有主权，但英王对殖民地制定和通过的法律拥有批准权和否决权； 三是直辖殖民地。 这类殖民地的总督由英王任命，根据英王的命令进行统治。 以上的三种类型中， 除了特许殖民地有一定的自治权外， 其他殖民地都在英王的严格控 制之下，作为最高行政长官的总督实际上是英国王的政治附庸。正是由于这种严格的控制， 导致了独立战争的爆发。 《五月花号公约》 是 英国第一批清教徒移民乘船驶往北美殖民地， 上岸前制定的政治纲领。 1620 年 9 月 12 日，102 名清教徒搭“五月花号”船离英， 12 月到达普利茅斯。上岸前，制 定《五月花号公约》 ，主要内容是：“组织公民团体”，“将拟制并订立最合乎和最有利于 殖民地福利的公正而平等的法律、法令、 规章、 条例及官职”、 “要服从和信守一切这样的 法律”。 这个公约成为 1691 年前普利茅斯自治政府的基础。