【精选】进出口货物申报不实报关企业是否应承担法律责任.pdfVIP

进出口货物申报不实报关企业是否应承担法律责任 一、 案件基本情况 2005 年 6 月 15 日，华讯电子设备有限责任公司 （以下简称 华讯公司）委托新远国际快运代理有限公司（以下简称新远 公司）以一般贸易方式向某海关申报进口缝合机 3 台，申报 价格每台 15.4 万美元。某海关经查验发现，当事人实际进 口缝合机 6 台，少报多进 3 台,涉嫌漏缴税款人民币 47.7 万 元。某海关遂对此立案调查，并查明如下事实： 2005 年 6 月 13 日，华讯公司在收到外商寄来的 6 台缝合机发票、装 箱单和通过因特网发送的 3 台缝合机发票的电子邮件后， 委 托新远公司以一般贸易方式办理报关事宜。华讯公司业务员 在向新远公司移交报关单据时未仔细核对， 只将 3 台金线缝 合机发票的电子邮件、 6 台金线缝合机的装箱单及到货通知 提供给报关企业驻厂客服人员；而新远公司驻厂客服人员认 为报关时不需要装箱单， 只将收到的 3 台金线缝合机的发票 及到货通知传真给该公司报关员。新远公司报关员收到上述 发票和到货通知后， 向货运公司调取了 6 台金线缝合机的随 货发票和记录金线缝合机编号、发票号码和运单后，也未认 真核对从货运公司调取单证与华讯公司提供资料有关内容 是否一致，便直接以 3 台金线缝合机的数量向某海关办理申 报进口手续，致使申报内容不符合进口货物的实际情况。 根据案件调查所掌握的证据情况，某海关认为，本案进 口货物收货人华讯公司并无以伪报、瞒报方式逃避海关监 管、偷逃应缴税款的主观故意，涉案金线缝合机进口数量申 报不实（少报多进）是由于该公司业务员及新远公司报关员 未认真核查有关单证、 工作疏忽所致； 根据 《海关法》和 《海 关法行政处罚实施条例》的有关规定，华讯公司以及受华讯 公司委托从事涉案货物报关业务的新远公司应承担相应的 法律责任。 2005 年 7 月 22 日，某海关根据 《海关行政处罚 实施条例》的规定，对华讯公司作出科处罚款人民币 20 万 元的行政处罚决定；另根据《海关行政处罚实施条例》第十 七条的规定，对报关企业新远公司罚款人民币 8 万元，并暂 停该公司 15 天报关业务。 二、行政复议情况 华讯公司对海关行政处罚决定未提出异议，但报关企业 新远公司不服海关对其作出的罚款 8 万元同时暂停 15 天报 关业务的行政处罚决定，于 2005 年 8 月 15 日向某海关的 上一级海关申请行政复议。新远公司在《行政复议申请书》 中提出以下申辩事由：第一，华讯公司是涉案金线缝合机的 国内收货人，负有向海关如实申报的法定义务，某海关已就 进口货物申报不实问题对华讯公司作出罚款决定，不应再基 于同一事由给予该公司行政处罚；第二，该公司与华讯公司 对造成本案进口金线缝合机申报不实一事均有过错，但该公 司是受华讯公司委托办理报关事宜的，由此产生的一切法律 后果均应由委托人华讯公司承担，该公司工作差错所导致的 后果应由其与华讯公司根据双方签订的委托报关协议在民 事法律层面协商加以解决，该公司对此不应承担海关法所规 定的法律责任。综上，新远公司认为，某海关对其作出的行 政处罚决定缺