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加强公共卫生工程资金管理,提高资金使用效率;讲解提纲;一、公共卫生专项资金概况;〔二〕根本公共卫生效劳工程内容
1、居民安康档案管理
2、安康教育
3、预防接种
4、传染病防治
5、0-36个月儿童安康管理
6、孕产妇安康管理
7、老年人安康管理
8、高血压、糖尿病患者安康管理
9、重性精神疾病患者管理
10、传染病及突发公共卫生事件报告和处理
11、卫生监视协管;〔三〕重大公共卫生效劳工程内容
1、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸工程
2、农村孕产妇住院分娩补助工程
3、农村妇女两癌检查工程
4、农村改水改厕工程
5、15岁以下人群乙肝疫苗接种工程
6、贫困白内障患者复明补助工程
;二、我区公共卫生专项资金工程执行情况;
2、重大公共卫生效劳工程
2021年国家下达重大公共卫生效劳工程1.58亿元,区级财政配套220.2万元;2021年国家下达1.38亿元,区级财政配套154万元; 2021年截止目前国家已下达工程资金1.46亿元,工程实施方案和工程资金即将下达各地。;〔二〕我区公共卫生工程执行情况
工程总体完成情况良好,但仍存在问题;
根本公共卫生效劳工程进展较慢;
对工程重视程度不够,局部工程工作未完成,导致工程资金核减;
培训、宣传、督导检查力度不够;
工程工作人员整体素质不高,工程执行困难。;〔三〕局部工程完成情况;2、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸补助工程
注:叶酸补助标准2021-2021年为19.2元/人,2021年提高到24元/人。;3、农村妇女宫颈癌检查补助工程
2021年任务完成情况:0%
2021年任务完成情况:85%;4、2021年各地州〔市〕核减情况
2021年农村孕产妇住院分娩补助工程,我厅根据2021年各地州〔市〕工程完成情况,对工程资金进展核减,详细为:乌鲁木齐市核减78.48万元,吐鲁番地区核减356.88万元,哈密地区核减101.4万元,昌吉州核减269.44万元,博州核减109.72万元,巴州核减342.72万元,阿克苏地区核减959万元,克州核减6.52万元,喀什地区核减733.88万元,和田地区核减112.56万元,伊犁州核减589.84万元,塔城地区核减252.88万元,阿勒泰地区核减102.68万元,共计4016万元。
2021年农村妇女孕前和孕早期补助叶酸补助工程, 全区543万元工程资金全部核减。;〔三〕存在的主要问题
1、工程实施方案存在缺陷
由于自治区实施方案与国家不一致,导致局部工程没有按期完成。例如农村孕产妇分娩补助工程,工程规定的实施时间与国家要求不符,如2021年工程,国家要求工程执行时间为2021年7月,而自治区要求执行时间为2021年10月。;2、药品采购工作滞后导致工程无法完成
叶酸采购工作滞后,药品发放不及时〔2021年叶酸采购工程,2021年7月叶酸才发放到县级单位〕,错过了服药期,导致基层工程工作任务无法完成。;3、培训督导工作不到位
工程培训督导工作不到位,导致大局部地州工程工作人员对工程实施的具体内容理解和操作有误。
例如农村妇女住院分娩补助工程,国家规定补助标准为400元/人,而工程单位实际按200元/人的标准实施,原因为将“降消〞工程与住院分娩补助工程混淆。;
4、宣传工作不到位
局部地州和县对国家实施的惠及百姓的根本公共卫生和重大公共卫生效劳内容宣传教育工作不到位,群众知晓率低,如补服叶酸工程,各地开展不平衡。;5、对工程管理工作重视不够,工程进展缓慢
局部地州工程管理部门对工程重视程度缺乏,工程工作进展较慢,没有建立健全工程问责制度,并缺乏对工程的检查和督导。局部基层卫生管理部门没有组织针对工程的技术指导和培训工作,导致基层工程单位对工程工作内容不了解,影响了工程执行进度,进一步导致工程资金结余。;6、工程资金管理不标准,局部工程资金存在截留、滞压、挤占等违规现象
个别地州工程管理部门工程资金拨付存在截留、缓拨现象,将本应拨付工程实施单位的资金滞压本级,导致工程工作无法开展。局部工程补助经费没有做到及时足额发放,工程补助工作没有按时按量完成,少数工程单位存在挤占和挪用工程专项资金的现象。;7、工程政策执行不力,资金拨付和报账不及时, 审核把关不严
局部工程管理单位对农村孕产妇分娩补助工程理解不够,在执行时,没有严格按照国家工程要求的补助标准给予补助,也没有将新农合工程与孕产妇分娩工程资金合理结合使用。大局部县级定点医院没有严格执行分娩限价收费制度,收费标准远远超过工程限价规定,造成农牧民没有完全享受国家工程实惠。局部工程管理单位资金审核人员和资金拨付人员在同一部门,没有严格按照规定执行工程审核工作。卫生部门工程管理单位与财政部门沟通不够,大局部工程资金审核手续和报账手续都没有按期
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