在政法机关开展“转变工作作风、优化发展环境、服务非公企业”活动会议上的讲话.docxVIP

PAGE / NUMPAGES 在政法机关开展“转变工作作风、优化进展环境、效劳非公企业〞活动会议上的讲话 同志们： 今日我们召开这次会议，主要任务是为贯彻落实省X次党代会提出的优化进展环境的决策部署，在全市政法机关中开展转变工作作风优化进展环境、效劳非公企业活动，努力为非公企业进展营造和谐稳定的社会环境、公正正义的法治环境、优质高效的效劳环境。刚刚市公安局、检察院、法院、司法局的同志就如何做好效劳非公企业做了表态发言，并结合本单位职能开展好此项工作提出的做法、措施很全面很详细。作为政法机关为非公企业供给优良效劳是我们的重要职责，近年来，我们在加强政策引导、制造良好环境的同时，格外注重加强非公有制经济效劳体系建立，努力强化各类效劳，为非公企业的进展供给了必要保障。下面就如何开展这项工作，我谈几点看法： 一、认清形势，充分理解做好效劳非公企业的重要意义 党的十八大指出，毫不动摇鼓舞、支持、引导非公有制经济进展，保证各种全部制经济依法公平用法消费要素、公正参与市场竞争、同等受到法律保护。省X次党代会提出，非公有制经济是支撑振兴进展的重要力气，毫不动摇鼓舞、支持、引导非公制经济进展，坚持权利公平、时机公平、规章公平，坚决制止影响市场公正竞争的不合理行为。我市非公有制企业在推动经济增长、激发经济活力、增加财政收入方面发挥了重要作用。 五年来，仅我市经济开发区就入驻企业X户，投产X户。市属规上工业企业由X户进展到X户，工业增加值实现X亿元。上海电气产能持续扩大，累计实现产值X亿元；完达山宜品乳业的良性进展，带动全市乳品产业进展壮大，财政奉献率逐年进步；象屿金谷、宏维农业物产等工程建成投入运营，粮食仓储力量到达X万吨，形成我省北部区域粮食物流集散中心。非公企业已成为我市数量最多比例最大的企业群体，它的进展为全市经济进展制造了一个多元竞争、布满活力的环境。我市非公企业在自身进展壮大的过程中，自觉肩负起社会责任，在扩大就业、主动参与社会公益事业、保障和改善民生方面发挥了重要作用。象屿金谷农产支配X人就业，每年出资X万元用于忧虑困难群众，对X市经济奉献显著，仅第一季度就为X市制造利税X千万元。宏维农业物产支配X多人就业，其中支配残疾人就业X人，资助X个贫困高校生X万元学费，资助妇联X万元用于“春蕾助学金秋圆梦〞活动。 非公企业作为我市经济构成的重要组成部分，已经成为我市经济进展链条中的重要环节，但是当前经济下行形势严峻，不少企业遇到了借贷融资、投资担保、合同纠纷等法律问题，陷入生存和进展的逆境。保障和促进非公企业进展，转变执法司法理念，妥当解决企业投资经营纠纷，是政法机关效劳非公企业的重要举措。我们政法机关要实在加大对非公企业的效劳力度，坚持效劳为主，打击为辅，坚决把影响市场公正竞争的不合理行为消灭在萌芽状态，坚决维护良好的市场经济秩序，为我市经济快速进展奋力走出X振兴新路子制造优质的法治环境。 二、抓住重点，充分发挥职能作用效劳非公企业 一是要树立主动效劳理念。政法干警要实在强化效劳意识，做到“四个转变〞即破除大局进展与己无关的自我封闭、本位主义思想，向更加关注大局转变；破除以执法者、管理者自居，等案上门、被动效劳的思想观念，向跟进效劳保障转变；破除重打击、轻保护，打击是本职、保护是越位的思想，向注重依法保护转变；破除政法机关单纯维稳、担当“救火队〞应急角色的理念，向主动制造环境转变。 二是要注重效劳内容。要根据方案要求，从开展执法办案风险评估、建立健全制度机制、涉企案件处理、整治治安秩序和充分运用多元调解机制五个方面加强效劳内容落实。把强化公平保护作为政法机关效劳非公企业创新活力的重要抓手，严格把握“错〞与“罪〞的界限，对企业人员的细微刑事案件，可捕可不捕的可以不捕，可诉可不诉的坚决不诉，建立以“宽容、免责、训练、惩治〞为主要内容的“容错纠错机制〞，建立查办涉企职务犯罪案件案前经济风险评估、案中保障正常消费、案后社会效果评价机制，严格标准执法办案行为，依法保护非公企业合法权益。用政法工作“硬措施〞营造企业进展法治“软环境〞，进一步保障企业合法权益，促进企业安康进展， 三是要强化效劳措施。全市政法机关把推动企业进展作为效劳经济进展新常态的主要任务，努力推动各项效劳举措落到实处。要集中开展与企业结对帮扶活动，政法机关班子成员每人分包X-X家企业，每名正式干警联络一家企业，做到一个企业背后有一家政法单位保护，有一名政法指导包扶，有一名政法干警详细联络指导，并认真落实每月进企办公机制、解决一批实际问题。要开展“平安企业〞创立，推动企业健全企业内保组织，帮助企业建立内保制度；落实人防、物防、技防措施，指导企业进步平安防范力量；完善突发大事应急预案、演练方案，指导企业定期开展安防应急演练、消防应急演习，进步企业自身安防程度；要忧虑企业开展法制宣扬，进步