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招商局集团有限公司双创经验总结 招商局集团有限公司（以下简称“招商局”）是国家驻 港大型企业集团，主要业务集中于交通、金融、地产等三大 核心产业。2021-2021年招商局连续十二年被国务院国资委 评为A级中央企业。“十三五”期间，招商局提岀建设具有 国际竞争力的世界一流企业的战略目标，力争实现规模、质 量、效益均衡发展。 近年来，招商局深入实施创新驱动发展战略，并以建设 企业双创示范基地为重要战略契机，在招商局己形成的双创 工作基础上，通过构建富有招商局特色的“四全（全链条、 全流程、全要素、全周期）、四加（线下+线上、空间+资本、 资源+机制、境内+境外）、四化（专业化、协同化、特色化、 产业化）”双创生态体系，形成“大企业搭台、小企业唱戏” 的双创发展新格局，为国有企业推动大众创业万众创新工 作，提供更多可借鉴、可推广的实践样本。 第一，建设“线下+线上”的全链条双创空间载体，打 造区域“双创高地”。招商局早在上世纪90年代初，就与国 家科技部联合打造了国内首家完全按照企业化机制运作的 专业化孵化器管理公司一一深圳市北科创业有限公司，并在 此基础上形成了重点扶持中小科技企业和海外留学人员创 业的孵化器一一蛇口火炬创业园。近年来，为积极应对双创 平台专业化、虚拟化发展趋势，招商局陆续建设了招商局启 航“厘米空间”、招商交科龙脊创新创业空间、招商漳州芯 云谷等多个聚焦特定产业、线下线上相结合的新型孵化器载 体，逐步形成了涵盖众创空间、孵化器、加速器、产业园在 内的一体化、专业化、低成本的全链条双创空间载体。 同时，招商局还将充分利用深圳市南山区区域双创示范 基地、招商局企业双创示范基地、中国电信集团企业双创示 范基地（南山区分基地）和清华大学高校双创示范基地（南 山区分基地）的“四基融合”地理区位优势，组建区域双创 示范基地联盟，开展多层面、多领域、多主体的合作，形成 具有全国示范效应的协同发展模式。 第二，通过“空间+资本”两轮驱动，加速实现创新资 源集聚。招商局充分利用自身综合金融业务优势，形成了包 括天使投资、VC投资、PE投资及上市服务的全生命周期金融 投资服务体系，通过为孵化载体内的创新创业企业提供从初 创、成长、成熟到退出的一站式综合金融解决方案，为其快 速发展嫁接资本动力，并进而加速实现创新资源的集聚，助 力中小微企业快速发展。例如，招商局旗下招商银行针对文 化创意创新创业企业，开发了 “文创贷”、“贷”、“三板 贷”及千鹰展翼计划等一系列特色化金融服务产品，切实解 决了特定产业双创企业不同发展阶段的融资需求，还专门推 出了为中小微企业服务的互联网金融平台“小企业E家”， 目前注册会员数己达到1,680万，提供互联网融资逾5, 000亿 7C □ 此外，招商局充分发挥自身在中央企业双创基地建设中 的主导作用，以招商局蛇口央企双创示范基地服务中心-云 创业公共技术服务平台为依托，建设服务于中央企业的双创 服务平台，推动中央企业产业链上的利益相关者开放共享创 业创新资源，健全产业对接机制，实现创新要素与创新需求 的精准匹配，不断提升双创项冃成功率和双创成果转化率。 第三，发挥“资源+机制”综合优势，全面激发内部创 新创业活力。招商局在不断提升服务社会创新创业活动的基 础上，通过持续深化体制机制改革，大力推动人力资源（研 究制定内部员工离岗创业和回岗保障机制）、考核激励（确 立经集团认定的创新支出双倍加计调整考核净利润的考核 办法，严格执行集团科技研发投入考核机制）、创新扶持（设 立规模为1亿元的创新专项基金）和容错机制（通过将母基 金投资和直接投资进行搭配，平衡整体投资组合，规避单一 项目投资失败可能造成的风险）、设立集团内部创业基金等 方面的改革探索，大幅提升了集团内部双创的积极性和主动 性，推动了集团主要产业的转型升级、创新发展。 下一步，招商局将以市场化为导向，持续推动内部创新 体制机制的大胆改革，通过建立有利于创业创新的管理制 度，充分调动集团内部双创的积极性和主动性。同时，积极 促进地方政府有关双创支持政策的落地，推动国家有关部委 深化国有企业参与双创活动的政策改革，打破不合理的束 缚，营造良好的创新创业环境。 第四，整合“境内+境外”创新资源，带动深港双创联 动。招商局充分利用驻港央企优势，发挥“三区叠加”的政 策优势，通过打造线上双创孵化平台、建设香港离岸创业基 地、设立海外双创并购基金、创办香港大学生假期创新营等 多种方式，支持深港两地青年创新创业，并带动一批国际先 进技术与创新资源落户招商局集团双创示范基地。同时，招 商局将以全流程创业综合服务体系为基础，针对海外创新创 业特点和创新人才服务需求，提供包括资源对接、产品原型 试制、项冃路演、金融服务、一对一的政策辅导等全方位创 业综合服务，形成围绕