铁路运输存在的问题及对策.pdfVIP

--WORD格式 可编辑 -- 1 专用线运营管理中存在的主要问题 ( 1) 管理薄弱。 由于多数专用线隶属于路外企业 , 管理人员未受过铁路 货运技术的系统培训 , 对铁路运输安全意识淡薄 , 检查交接 不认真 , 捆绑加固材料不符合规定等现象较为普遍 ,致使所 装货物超载、偏载、偏重、装载加固不良和车门关闭不良、 着火煤上车等现象时有发生。 轻则增大停时、 延误车辆周转 , 重则给铁路运输带来不可预测的事故隐患。 ( 2) 检查交接漏洞多。 有许多情况检查交接时无法发现。如依据定量漏斗或轨道衡 确定货物重量 , 不可能车车过衡复检 ; 依据量尺划线确定货 物重量 , 检查交接时无法精确复测等。 ( 3) 专用线共用使管理和安全更困难和复杂。 开展专用线共用 , 无疑是可充分利用专用线设备的富余能力 , 缓解铁路运能与运量的矛盾 ,解决铁路货场设备能力不足的 好途径 , 但由于共用工作改变了过去只办理本单位经营范围 内到达的原材料、 发送的产成品的状况 , 对共用货物的性质、 特点及装载加固要求不熟悉 , 常出现货物装卸不畅、货车积 压、停时增大的现象 , 使得专用线管理与铁路货物运输安全 这一特殊的关系又增加了更为复杂的内容。 2 解决的办法及措施 随着改革的不断深化和市场经济的逐步形 -- --WORD格式 可编辑 -- 成 , 必须搞好专用线的管理 , 以适应形势的发 展。为解决存在的问题 , 必须深入研究科学的管 理方法 , 以安全为目标、以强化货物装载质量为 重点 , 优化专用线共用组织 , 实行专用线管理规 范化、科学化、货场化。 ( 1) 理顺关系 , 统一认识 , 提高工作质量。 统一思想 , 明确必 须由铁路货运部门来加强进行 专用线安全运输的管理 , 专用线管理必须以抓安全运输为重 点 , 并提出了铁路货运部门加强专用线安全运输管理的具体 措施和考核办法。 ( 2) 从《专用线、专用铁路运输协议》的签订、审核工作入 手 , 突出安全管理内容。根据有关法律、法规 , 重新制订协 议 , 规范协议签订、审核、批准工作程序 , 明确专用线单位的货 物办理范围和路、企双方的责任、义务及检查交接、装 卸作业、安全措施、费用清算、专用线共用等内容 , 并增加 了责任划分、违约责任、解决协议纠纷方式等内容 , 规范了协议 签订主体的资格 , 堵塞了协议中可能出现的法律漏洞。 加强各部门的协调 , 明确《路产专用线租用合同》 、《企业自备 车过轨合同》 、《专用线运输协议》 、《专用线安全协议》 、 《专用线共用协议》 的签订关系 , 规定专用线 《运输协议》 和 《安全协议》必须同时办理 , 未签订《运输协议