自然资源资产折补研究 .docxVIP

工程建筑学相关资料ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION 工程建筑学相关资料 ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION PAGE PAGE 1 自然资源资产折补研究  摘要：折补是自然资源资产再生产的重要手段。文章分析了自然资源资产折补内涵，探讨了自然资源资产折补理论与方法，给出了自然资源资产折补模型。 关键词：自然资源 价值 折旧 资产 模型 1、自然资源资产及其折补内涵 　　1.1 资源资产 自然资源资产（下简称资源资产）的概念和内涵目前尚未统一，李金昌强调资产是在价值量和所有权基础上的自然资源存量[1]；钱阔、陈绍志侧重于资源资产的获益性[2]；谷树忠偏重于资源所有属性和价值性能[3]。 要准确地界定资源资产，需要在深入分析资源和资产概念内涵的同时，必须对资源演变为资源资产历史的过程进行剖析。作者认为，资源资产是具有明确的所有权、且在一定的技术经济条件下能够给所有者带来效益的稀缺自然资源。资源资产并不是自然资源的别称，自然资源转化为资源资产必须同时满足以下三个条件[4]：（1）稀缺，即相对于人类的需求而言，自然资源供给不足，这是资源转化为资源资产的重要前提；（2）产生效益，效益是资源转化为资源资产的经济要素，他既包括经济效益和社会效益，也包括资源所产生的生态效益；（3）具有明确的所有者，只有具有明确的所有权的资源，资源才有可能转化为资源资产，没有主体的资源，难以转化为资源资产。目前，资源资产研究出现了笼统模糊的倾向，有人主张一切自然资源都是资产，这在理论上不可能的，在实践上也不具有可操作性。因此，资源资产不是全部的自然资源，只是自然资源的一部分。注意的是，有些自然资源从整体上可以划分为资源资产，但从局部或者时间上来看，它是为非资源资产。如水资源，根据其时空分布的不同，在缺水地区可以是资源资产，但不能将洪水包括在内，因为洪水它不仅不能给人类带来效益，相反往往伴随着巨大损失，正确处理自然资源和资源资产的关系是十分必要的。　　1.2 资源资产折补 资源资产在投入生产领域或者消费领域，常常伴随着数量的减少及其质量的下降，当然，对于不同的资源资产而言，质量和数量的变化存在着区别。不可更新资源资产，更大程度上表现为数量的减少，对于可更新资源的资产，如果开发利用在其可更新的承载能力范围之内，通常表现为质量的下降。 资源资产的减少直接消耗，会产生两个直接的后果：其一是影响国民经济的健康发展，其二影响子孙后代的资源资产占有量。 为了维护国民经济的持续健康发展，为了让子孙后代有一个宽松的资源生存环境，我们不能再按照过去那种通过掠夺性开发资源资产维持经济的虚假繁荣和社会发展模式，必须采取有效的措施，在资源资产数量和质量发生变化的情况下，通过资源资产功能的恢复或者功能的替代来实现原有资源资产的功能。实现这种方式的有效途径就是资源资产的折补[5]。 所谓的资源资产折补是指为了维持资源资产功能恒定而进行的价值、技术等方式的补偿。“功能恒定”是指资源资产的价值及其服务保持不变。资源资产的价值及其服务是时间和其他与资源资产开发利用有一系列有关因素的函数，在资源资产开发利用过程中，总是伴随着资源资产数量和质量的变化，资源资产的价值及其服务处于动态之中。假设在时刻a资源资产的价值及其服务功能为A，时刻b资源资产的价值及其服务为B，在b-a时段内，资源资产价值及其服务减少了A-B，资源资产的折补就是通过价值、技术等方式使时刻b资源资产的价值及其服务恢复到A，折补的数量至少为A-B。2 资源资产折补必要性 　　对资源资产进行折补是非常必要的，主要表现在： 　　2.1 资源资产折补是社会可持续发展需要 资源资产折补，是社会可持续发展的重要组成部分。资源（资产）环境系统、社会经济系统和是生态系统相互作用构成了社会经济复合的生态系统。要使此系统健康地发展，相互作用的通道必须通畅，并且是良好互动的。如果资源资产在数量和质量的变化影响经济发展，必须对资源（资产）环境进行维护，通过资源资产折补可以实现资源资产数量及质量上的“恒定”，才能实现作用的通道畅通无阻。从社会发展来看，社会的可持续发展建立在四个生产基础上，即物质产品的生产、精神产品的生产、人的在生产和为上述生产提供物质基础的资源环境再生产。物质生产解决社会发展主体人的物质需求，该过程消耗大量的资源环境资产，同时将废弃物排入到环境。资源环境再生产是指为了人的生存需要对人产生的环境问题进行修补，维护生态平衡，避免生态环境破坏恶化的过程。如果每个生产环节出现问题，社会的发展出现障碍，必须对出现问题的生产环节进行调整。资源资产折补是资源环境再生产的重要组成部分，是避免资源环境环节出现问题的经济手段，是社