中外公共支出制度比较概述 .pptxVIP

第五章 中外公共支出制度比较;第一节 公共支出概述;（三）公共支出的发展趋势;二、公共支出的理论;（二）公共选择理论。布坎南 假设只要有未穷尽的利益，就会发生自愿的、相互收益的谈判，直到实现各方利益的最大化。 公共选择理论就是揭示公共偏好选择的政治利益过程。 随着人数的增加，满足前提条件就更加困难，从而达成自愿谈判解的可能性越小。 政府和官僚利益集团总是力图扩大他们所掌握的公共支出，使得预算支出最大化，借以扩大自己的权限，进而实现自身利益的最大化。 ;（三）瓦格纳定律：随着人均收入持续增长，公共支出的规模会不断扩大。 在社会经济的发展过程中，经济活动日益复杂，政府的参与范围不断扩大，这些都会导致公共支出的增加 趋势：1、公共支出的增长更多地取决于需求的结构，许多国家把资金花费在国防、教育、社会保险和食物补贴上。2、公共支出的增长也取决于支出的层次，各国中央和地方分权程度和支出比重变化也有很大的影响。3、当国民生产总值增长时，人口的老龄化、失业的贫困问题的解决直接关系到公共支出的增长。;第二节 主要国家的支出模式;;二、美国的公共支出;三、德国的公共支出;四、日本的公共支出;五、俄罗斯的公共支出;公共支出的效益问题;第三节 社会保障制度与支出;2、福利型社会保障制度 （英国模式） 福利型社会保障制度是在经济比较发达、整个社会物质生活水平提高的情况下实行的一种比较全面的保障形式，其目