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中 国 养 老 机 构 现 状 以 及 存 在 的 问 题 精品文档 中国养老机构现状以及存在的问题 2014 年 5 月 25 日，忆百孝心网携手深圳市罗湖义工协会走进了罗湖区社会福利中心老人颐养院，在 那里我们贴身体验了颐养院老人们的生活以及居住环境 ; 感受了老人们的快乐与忧愁。作为忆百孝心网的 主编，在与老人们的闲谈与相处中，有四个问题引起了我的深刻反思。一个是颐养院的生活设施不够完 善，二是颐养院一床难求 ; 三是老人们的精神需求无法达到满足 ; 四是农村养老何去何从。 我们把中国的养老院一般被简单的划分为两种，公办的养老机构和民办的养老机构。这两种养老机构 都存在各自的优点与不足之处。 民间出资的的民办养老机构设施完善，服务全面，管理健全，但民办的养老机构瞄准的是养老市场这 块蛋糕，在提供服务的目标群体上，将更多的目光关注在经济条件比较好的部分老人上，大多数收入水平 比较的低的老人只能望而止步。普通民众无法享受该项待遇，无法符合社会的需求，并不是适合中国养老 行业的现状。 公办办养老机构有着门槛低、数量大、覆盖面广的特点，但因为中国老龄政策法规体系建设还不完 善，存在养老机构设施欠缺、一床难求、服务不到位等诸多问题。 一、生活设施不够完善 中国大多数的养老机构占地面积十分有限，住进去的老人虽然生活上有保障，但是，一些生活设施和 娱乐设施却不到位，国家示范的养老机构政策表示：房间入住率和集中供养率达到了 85%以上，生产用地 人均面积不少于 0.2 亩，院区绿化不低于可绿化面积的 50%。很多的养老机构连租地都是一种困难，更何 况是这样的标准呢 ! 国家示范的养老机构包括了“十六个一”的建设。：一片绿地、一片果林、一片菜 地、一口鱼塘、一群鸡鸭、一圈肉猪、一间娱乐活动室、一间阅览室、一间理发室、一间医务室、一间室 内洗衣房、一个小卖部、一座太阳能浴室、一个沼气池、一处室外活动场地、一项院办支柱经济项目。就 上述标准而言，普通的公办养老机构是远远达不到这样的标准的。除非是一些民办的高级养老机构，但这 些高级养老机构入住的门槛却十分高。 另外，据忆百孝心网调查了解，养老机构内存在专业人员队伍严重缺乏的现象，特别是中高级养老护 理员、心理咨询师、康复人员和社会工作者基本上是空白。现有养护员基本上是下岗职工或外来打工人 员，没有工作技能，年龄偏大，虽然经过简单培训，但接受能力差，观念陈旧，与老人多元化需求相比差 距很大。 目前解决所有养老机构生活设施不完善问题是不可能的，也是不现实的。中国老年人口庞大，并不是 所有老人的需要如此完善的生活设施，我们可以根据老年人的不同需求，分成中、低、高档次以及三个档 次都有的混合型服务的同时，还要考虑老人需要照顾的程度不同分为健康自理型、需要部分护理型和需要 全面护理型的养老设施，使老人能有目的地选择。例如需要全面护理型的老人在营养、护理等方面的需求 较大，而在娱乐设施方面的要求较小。根据老年人的不同需求，养老院的设施可以有偏重，这样既利于老 年人的需求，又有利于资源的高度利用。 收集于网络，如有侵权请联系管理员删除 精品文档 二、一床难求 中国是世界上唯一一个老年人口超过 1 亿的国家，在今年全国“两会”上，全国工商联递交的全国政 协十一届五次会议第 1004 号提案中提到， 60 岁及以上人口占比达到 13.26%(约为 1.78 亿人 ) ，已超过 13%的老龄化社会标准线。据预测，到 2050 年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一。如此庞大的老年 人口，养老机构一床难求虽然是必然的现象，尽管如此，养老机构床位像如今如此紧缺也是不合理的一种 现象，经过忆百孝心网调查了解到，截至 2011 年底，全国老年公寓、福利院、敬老院等各类养老机构有 4 万个，养老床位 315 万张，床位数占老人总数的比例仅为 1.77%，这个比例是严重不合理的。以发达国 家的比例而言，像我们这样的老龄化水平，养老床位