标准地改革工作实施方案.docx

资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！ PAGE 1 PAGE 1 标准地改革工作实施方案 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持省委“四为四高两同步〞总体思路和市委“1234〞进展思路，根据“三对〞“六最〞要求，仔细落实《省优化营商环境条例》《省企业投资工程承诺制规定》，深化资源要素配置市场化改革，进步土地供给效率和节省集约利用程度，进一步降低企业制度性交易本钱，实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一、主动效劳、主动作为，确保如期实现“标准地〞改革目的，努力打造一流的投资环境，为全县转型工程落地和高质量进展供应有力保障。  二、“标准地〞指标体系和施行范围  (一)“标准地〞的含义  “标准地〞，是指在城镇开发边界内具备供地条件的区域，对新建工业工程先行完成区域评价、先行设定掌握指标，并实现工程开工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等根本条件的可出让的国有建立用地。  (二)“标准地〞的指标体系  “标准地〞的指标由区域评价和掌握性指标构成。区域评价包括：区域节能评价、环境影响评价、洪水影响评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾难危急性评估、文物爱护评估、地震平安性评价、工程建立涉及的绿地树木审批、市政设施建立类审批、因工程建立需要撤除改动迁移供水排水与污水设施审核、占用农业灌溉水源灌排工程设施审批、消费建立工程水土保持方案审批和取水答应审批等。掌握性指标包括：固定资产投资强度、容积率、能耗掌握、环境标准等。  (三)“标准地〞的施行范围  在工业园区等有条件的区域，施行新增工业用地“标准地〞出让。  三、工作目的任务  (一)工作目的  2021年7月底前，结合我县实际确定本地区域评价事项和掌握性指标设置。加快施行新增工业工程“标准地〞出让制度，力争年底前出让一宗“标准地〞，促进工程开工落地。  (二)工作任务  1.明确区域评价事项。在工业园区等有条件的区城内，根据政府统一效劳要求，全面施行区域节能评价、环境影响评价、洪水影响评价、占用农业灌溉水源灌排工程设施审批、压覆重要矿产资源评估、地质灾难危急性评估、文物爱护评估、地震平安性评价、工程建立涉及的绿地树木审批、市政设施建立类审批、因工程建立需要撤除改动迁移供水排水与污水设施审核、消费建立工程水土保持方案审批和取水答应审批等区域评价，为“标准地〞落地供应坚实根底。严格执行净地出让规定确保具备工程开工开发所必需的通水、通电、通路、土地平整等根本条件。(责任单位：工信局〔尚家峪工业园区管委会〕；协作单位：发改局、市生态环境局分局、水利局、自然资源局、文旅局、住建局、行政审批管理局)  2.明确掌握性指标。在区域评估的根底上，结合我县实际制定“标准地〞的掌握性指标，由固定资产投资强度、容积率、能耗掌握、环境标准等构成，详细指标可依据产业导向和地块实际进展设置。(责任单位：责任单位：工信局〔尚家峪工业园区管委会〕；协作单位：发改局、自然资源局、市生态环境局分局、行政审批管理局)  3.施行“标准地〞出让。详细地块出让时，相关部门依据职责制定拟出让地块各项指标。根据行政审批权限，进展土地公开出让。用地企业获得土地后，在签订国有建立用地用法权出让合同的同时，与工程所在地政府〔工业园区管理委员会〕签订“标准地〞投资建立合同，“标准地〞投资建立合同应明确用地标准、履约标准、指标复核方法、承诺事项、违约责任等权利义务。企业根据详细工程标准作出具有法律效力的书面承诺，公开公示后即可开展设计施工。(责任单位：工信局〔尚家峪工业园区管委会〕；协作单位：自然资源局、发改局、市生态环境局分局、行政审批管理局)  4.强化事后监管。根据“谁提出，谁主管、谁负责〞的原那么，  由工信局〔尚家峪工业园区管委会〕组织相关部门对用地企业在工程建立、开工验收、达产复核等环节开展定期检查和随机抽查，准时发觉并消退各种潜在隐患。对检查发觉的违法问题，依法查处并责令限期改正。对土地出让后用地企业的合同履行、承诺兑现状况施行协同监管，按商定予以奖惩。(责任单位：工信局〔尚家峪工业园区管委会〕；协作单位：发改局、市生态环境局分局、水利局、自然资源局、文旅局、住建局、行政审批管理局)  四、职责分工  工信局〔尚家峪工业园区管委会〕担负推动“标准地〞工作的主体责任，各职能部门按职责分别推动，合力保障“标准地〞制度落实到位。  工信局〔尚家峪工业园区管委会〕负责区域内工业用地区块细分、功能细分，组织施行区域评价；完成拟出让宗地必要的通水、通电、通路和土地平整等前期开发工作；负责组织工程建立开工的履约评估和投产复核；负责开发区