最低生活保障管理的方案.docx

资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！ PAGE 1 PAGE 1 最低生活保障管理的方案 一、工作目的 从年4月1日起，全县农村低保再次实行提标扩面，年保障标准由860元进步到1000元，保障掩盖面由3.5％进步到4％。同时，对年、年已纳入农村低保的对象进展全面复核，重新评议、公示、审批。  二、分类施保  依据农村低保对象家庭收入、家庭成员病残和家庭实际生活等状况将其分为三类：一类人员为丢失和严峻缺乏劳动力，无经济来源，无法定赡〔抚、扶〕养人或法定赡〔抚、扶〕养人没有赡〔抚、扶〕养力量的家庭，列入长期重点保障范围，施行全额补差，所占比例掌握在8％以下，补差标准860元－1000元，一年审核一次；二类人员为大病、重残、单亲困难家庭，列入重点保障范围，施行大部补差，所占比例为60％左右，半年审核一次；三类人员为家庭劳动力相对薄弱或因灾、因病及其它缘由造成临时困难的家庭，列入一般保障范围，施行适度差额补助，所占比例掌握在30％左右，并按季度跟踪随访，准时进展动态调整。  三、操作程序  〔一〕严格执行评议程序。村〔居〕委会，要在个人申请和村〔居〕两委提议的根底上，组织有关人员到每个申请人家庭入户调查，实在核清申请人家庭收入。在此根底上，根据《省农村居民最低生活保障暂行方法》规定，召开村〔居〕民代表会议或两委扩大会议，坚持“按标施保〞的原那么进展收入核算和民主评议。召开村〔居〕民代表会议，村〔居〕民代表必需超过半数；召开村〔居〕两委扩大会议，村〔居〕民代表人数最低不少于5人，保证每个村〔居〕民小组有1-2名村〔居〕民代表，要尽可能的增加村〔居〕民代表人数。进展民主评议时，可邀请当地人大代表、政协委员参与，并允许村〔居〕民旁听；乡镇包村干部要到现场全程指导，并与出席会议的全体人员一起在评议记录上签字，同时对评议结果负责。  〔二〕严格执行公示制度。村〔居〕委会、乡镇〔经济开发区〕、县民政部门要在完成审核后分别进展公示，其中第一榜公示不得少于7天，其次、三榜公示不得少于5天。公示内容要具体〔包括户主姓名、保障人数、家庭年人均收入、拟定保障类别等相关内容〕，公示张贴到每个村民小组，并拍照存档。  〔三〕严格执行入户调查制度。村级初审时，入户调查率要到达100％，乡镇〔经济开发区〕在审核时，肯定要入户调查，入户率不得低于20％，乡镇〔经济开发区〕审核与村民主评议同时进展。县民政局审批时，入户抽查率不得低于10％。  〔四〕严格实行动态管理制度。建立保障对象能进能出、保障标准能升能降的动态管理机制。各乡镇〔经济开发区〕要结合这次提标扩面工作，对年、年已纳入农村低保的人员进展全面复核，张榜公示，实行动态微调。  〔五〕健全信息统计报告制度。各乡镇〔经济开发区〕要明确1名懂电脑、会操作的人员，专职负责农村低保信息统计台帐的录入上传工作，并将电子台帐制成光盘上报县民政局。  〔六〕建立村干部直系亲属享受农村低保申报制。村〔居〕委会，对辖区内村〔居〕干部亲属申请低保的，要特殊注明，严格审核，假设符合条件，必需经乡镇〔经济开发区〕包村干部和主要指导审核签字同意后，再上报县民政部门。  四、加强指导  〔一〕成立组织，亲密协作。农村低保提标扩面工作，在县委、县政府的统一指导下有序开展，县分管指导任组长，县民政、财政、监察、信访、审计、相关金融部门为成员单位。各成员单位要各司其职、各尽其责，严密协作、互相支持。各乡镇、经济开发区要实在将此次农村低保提标扩面、全面复核工作纳入重要议事日程。  民政部门：负责牵头制定详细的施行方案、组织业务培训、摸底测算、分解指标、组织施行。  财政部门：负责资金测算、筹集和用法管理。  监察部门：负责全程跟踪监视、检查，查处违纪违规案件。  信访部门：负责来信办理、来访接待工作。  审计部门：负责对操作程序及资金筹集、运行的跟踪审计。  金融部门：根据《关于免收代发最低生活保障资金费用的通知》〔民保字〔〕26号〕要求，负责组织打卡发放。  〔二〕分片包干，强化督导。各成员单位及相关部门要在指导小组的统一支配下，指派副科级干局部片包干到乡镇〔经济开发区〕，县民政部门要派人到各乡镇、经济开发区负责全程指导。各乡镇、经济开发区要指派干局部片包村〔居〕指导，并对村〔居〕委会的评议结果负责。  五、时间支配  此次提标扩面和年度复核工作量大、任务重。各乡镇、经济开发区要仔细部署，周密支配，稳步推动，把工作做细、做实，让群众满足。详细时间支配如下：  第一阶段：5月1日－5月10日，为制定方案，宣扬、发动阶段。  其次阶段：5月11日－5