小额工程招投标实行摇珠法事权下放镇街.docx

? ? ? ? ? 小额工程招投标实行摇珠法 事权下放镇街 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???? 为对小额工程施工进行有效管理，7月1日起，三水对小额工程招投标实行摇珠法。有企业负责人认为，摇珠法既可简化招投标的程序，又能遏制串标、围标现象的发生。 　　近年来，三水区将100万元以下的小额工程建设招投标事权下放到镇街。大部分镇街小额工程招投标制定了限额操作的方法。限额在10万元~50万元之间的工程采用公开招标，限额以下，有的镇街采取直接发包，有的镇街采取公开招标建立“企业库”包组轮流发包施工。“各镇街招投标的下浮率则在10%~30%之间，期限为2~3年不等。” 　　事实上，各镇街小额工程招投标在实施过程中经常会遇到一些问题。首先，小额工程公开招标的法定流程长，程序繁，成本高，不符合小额工程建设的特点。而建立“施工企业库”轮流发包施工，期限内，其他企业无法参与招投标，存在“排他性”行为，不符合招投标法的精神。 　　其次，“企业库”招标的下浮率过高，容易导致一些施工企业为了进入“企业库”而不计成本承诺较低的下浮率，对工程质量和进度造成一定影响。 　　为此，三水推出《国有资金投资小额工程建设项目随机抽取定标管理暂行办法》，从7月1日起，对镇街小额工程招投标推行摇珠法。 　　三水区纪委、区资管办相关负责人介绍， 摇