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江苏滨海经济开发区沿海工业园 开发建设规划环境影响报告书 （征求意见稿） 规划实施单位：江苏滨海经济开发区沿海工业园管理委员会 评价单位：江苏环保产业技术研究院股份公司 编制时间：二O 二一年六月 江苏滨海经济开发区沿海工业园开发建设规划环境影响报告书 1总论 1.1任务由来 江苏滨海经济开发区于2006 年4 月经省政府批准成立，批准面积为400 公顷。为 适应江苏滨海经济开发区“两园”发展的需要，滨海县委、县政府下发文件（滨发[2007]19 号），将“两园”统一规范为江苏滨海经济开发区工业园和江苏滨海经济开发区沿海工业 园。 为了适应开发区发展新形势，形成新的集聚效应和增长动力，将头罾村及滨淮农场 周边约200 公顷纳入江苏滨海经济开发区沿海工业园（市级开发区，含化工定位）管理。 实际开发过程中，因北干渠以南部分基本农田地块需严格保护，园区放弃开发北干渠以 南的用地。基于上述原因考虑，各级政府在新一轮《开发区审核公告目录》修订过程中， 将原纳入江苏滨海经济开发区沿海工业园管理的土地予以核减，不再纳入省级开发区管 理。 江苏滨海经济开发区沿海工业园（原盐城市沿海化工园区）由盐城市人民政府于 2002 年批准设立（盐政复[2002]39 号），位于滨海县滨淮镇头罾社区境内，距滨海县城 50 公里，是滨海县“一城四区”建设的主要载体之一，四至范围为西临中山河，南至滨淮 农场，东靠东罾社区，北到劳改河（即疏港航道），总规划建设面积10 平方公里。2003 年，南京大学环境科学研究所编制完成《盐城市沿海化工园区环境影响评价与环境保护 规划报告书》，并于同年4 月获得了省环保厅的批复（苏环管[2003]90 号）。开发过程中， 因北干渠以南部分基本农田地块需严格保护，园区放弃开发北干渠以南的用地，实际开 发面积约5.8 平方公里（工业园一期）。2007 年，园区针对一期约5.8 平方公里进行了回 顾评价，并于同年6 月取得了省环保厅的批复（苏环管[2007]114 号）。 2007 年4 月，盐城市人民政府以盐政复[2007]4 号同意调整园区规划范围，在原已 开发的5.8 平方公里范围（即工业园一期）的基础上，新增以下规划范围：西至中山河、 东至新滩盐场、南至宋公堤、北至海堤堆，新增用地面积12 平方公里（即工业园二期）。 同年，由盐城市环境保护科学研究所编制的《盐城市沿海化工园区二期环境影响报告书》 获得了省环保厅的批复（苏环管[2007]228 号）。 1 江苏滨海经济开发区沿海工业园开发建设规划环境影响报告书 2008 年，为压缩工业用地规模，优化布局，工业园二期进行了第一次用地布局的调 整，与之对应的《盐城市沿海化工园区二期土地利用规划调整环境影响补充报告》于同 年获得了省环保厅的批复（苏环管[2008]188 号）。2010 年，为合理利用交通运输资源、 保护生态环境，工业园二期进行了第二次用地布局调整，与之对应的《盐城市沿海化工 园区二期土地利用规划调整环境影响专题报告书》于同年获得了省环保厅的批复（苏环 审[2010]219 号）。两次用地布局调整过程中，工业园二期四至边界及总面积保持不变。 2015 年5 月，经盐城市人民政府同意（盐政复[2015]22 号），园区四至边界做优化 调整。其中一期边界调整为西至现有化工企业围墙、南至滨淮农场、东至东罾社区、北 至宋公堤，调整后一期土地面积为5.2 平方公里；工业园二期四至边界调整为：西临中 山河东侧现有化工企业西围墙、东至新滩盐场、南距疏港航道北侧100 米、北至海堤堆， 其中，南边界黄海北路以西段调整到远大仙乐公司南围墙，调整后工业园二期土地面积 缩小为11 平方公里。工业园二期总体规划环评于2017 年9 月取得省环保厅批复（苏环 审[2017]44 号）。 随后，江苏滨海经济开发区沿海工业园管理委员会于2018 年着手组织编制了工业 园新一轮规划，即《江苏滨海经济开发区沿海工业园总体规划修编（2018-2035 ）》，工 业园本轮规划范围与盐政复[2015]22 号的批复范围一致。调整后工业园一期（南区）、 二期（北区）界线主要边界点经纬度见图1.1-1。 为从环境保护视角对工业园的可持续发展提供科学的依据