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食品接触用纸安全管理现状与分析论文 1引言 自2021年以来,食品安全事件频发,导致消费者一度对食品安全状况感到担忧。其中一部分食品安全事件源于食品接触材料,如2021年的“雀巢婴儿配方奶粉召回事件”、2021年的“影院爆米花桶被曝含致癌荧光增白剂事件”等,可见食品接触材料安全是保障食品安全的重要组成部分。食品接触用纸一直为食品包装材料的主角,广泛用于食品、饮料的包装。食品接触用纸在食品包装、储存过程中,其表面残留的化学物质,如金属元素、荧光增白剂、有机挥发性物质以及表面活性剂等,均可能迁移至食品中,给消费者健康造成隐患;特别是由再生纤维制备的再生纸,安全隐患更大。本文综述了欧盟、美国和中国关于食品接触用纸安全管理的基本要求、食品接触用纸生产用物质和食品接触用纸安全卫生要求,针对各管理模式进行了综合比较,分析了其中可为我国在完善食品接触用纸安全管理模式中所用的先进内容和经验。 2食品接触用纸安全管理的基本要求 食品接触用纸安全管理的基本要求是针对所有食品接触材料的框架性要求,食品接触用纸除符合关于食品接触用纸特定法规外,还应满足食品接触材料的框架性法规。 2.1欧盟 欧盟颁布的食品接触材料方面的法规涵盖了从原则性的框架法规到具体针对性的专门指令或决议,在国际上被视为较全面、完善的食品接触材料法规体系。食品接触用纸作为食品接触材料的一类,首先应符合欧盟关于食品接触材料的框架性法规ECNo1935/2021《关于拟与食品接触的材料和制品暨废除80/590/EEC和89/109/EEC指令》和ECNo2023/2021《关于拟于食品接触的材料和制品的良好生产规范》的相关要求。ECNo1935/2021要求在正常或可预见的使用条件下,其成分向食品中的迁移量不得危及人类健康,或导致食品成分不可接受的变化,或引起食品感官特性的劣变。ECNo2023/2021对拟与食品接触的材料和制品的质量保证体系、质量控制体系和文件化的良好生产规范进行规定。另外,为保障消费者健康,食品接触材料的印刷面不能直接与食品接触。 2.2美国 美国一直被誉为全球最安全的食品供应者之一,这主要得益于美国严格、系统的法律法规体系。《联邦法规》第21卷21Chart,CodeofFederalRegulation,CFR是关于食品和药品的基础性法规。在美国,食品接触材料被视为间接食品添加剂,所有的食品接触材料均应满足21CFR第174部分“间接使用的食品添加剂:总论”的总体要求:所有的间接食品添加剂均应按照良好生产规范进行生产和使用;在达到预期效果的前提下,尽可能减少间接食品添加剂的使用量;任何用于生产食品接触材料的物质均应具备一定的纯度。 2.3中国 2021年颁布的《食品安全法》将食品相关产品安全标准列为食品安全标准的范畴,进一步明确食品接触材料安全标准属于整个食品安全标准体系的一部分。在我国,食品安全标准是食品生产经营过程中必须遵守的技术法规。GB9685-2021《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》和GB/T23887-2021《食品包装容器及材料生产企业通用良好操作规范》是现行的食品接触材料基础性标准。GB9685-2021提出以下原则性要求:与食品接触时,在推荐的使用条件下,迁移到食品中的添加剂及其杂质水平不应危害人体健康,不应造成食品成分、结构或色香味等性质的改变;使用的添加剂在达到预期的效果下应尽可能降低用量、且须符合相应的质量规格。GB/T23887-2021要求食品包装容器及材料生产企业应按照本标准规定的良好操作规范组织生产。 3食品接触用纸生产用物质 欧盟、美国和中国关于食品接触用纸生产使用的物质均采用“许可+评估”制的管理模式,即生产只能使用许可清单内的物质,对于清单外的物质,使用前应进行安全性评估。此种模式使食品接触用纸的生产做到了有章可循,从源头上保障了食品接触用纸的.安全。 3.1欧盟 在欧盟层面上尚未形成关于食品接触用纸的法规和指令,欧洲理事会出台的ResAP20021决议“关于拟与食品接触的纸和纸板材料和制品”适用于预期或已经与食品接触的、由一层或多层纸或纸板纤维不包括无纺布构成的材料及制品。该决议正式许可311种添加剂、173种聚合添加剂,临时许可348种添加剂、36种聚合添加剂;并列出了许可添加剂的名称、CAS号、限制和或规范、每日允许摄入量等。同时,通过欧洲食品安全局EFSA按照《食品科学委员会关于拟用于食品接触材料的物质授权前安全评估申请指南》进行技术评估,被欧盟委员会许可的拟用于食品接触用纸的新物质,也能用于食品接触用纸的生产。 3.2美国 21CFR第170~189部分是关于食品接触