如何突破制约民营经济发展的瓶颈？.docx

资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！ PAGE 1 PAGE 1 如何突破制约民营经济发展的瓶颈？ 如何打破制约民营经济进展的瓶颈？  推动民营经济高质量进展，离不开实打实的落实。我们要坚持“两个毫不动摇〞，落实好我市“支持民营经济安康进展30条〞，聚焦突出领域，下大力气破解影响民营经济进展的瓶颈制约，重点抓好六个方面：  一、强输血、活融资，全力以赴为民营企业助力加油  通过政府、金融机构、企业三方共同努力，加快解决融资障碍，全力打通融资通道，为民营企业营造一个良好的融资环境。首先，充分发挥基金补位作用，着力关心民营企业“再续贷〞和“再纾困〞。针对当前银行贷款投放失灵或缺乏、对民营企业融资影响较大的“续贷〞“纾困〞“防范流淌性风险〞等问题，充分发挥各类基金补充、补位的作用，着力缓解民营企业融资难题。发起设立10亿元民营企业转贷互助基金，为民营企业特殊是中小微民营企业准时供应应急转贷效劳，力争年转贷规模超过200亿元。根据国有资本引导、合作证券公司主导、市场化运作的原那么，发起设立总规模超过100亿元的民营上市公司、拟上市公司纾困和进展基金，关心民营企业防范流淌性风险，对符合经济构造优化晋级方向、有前景、有市场、有技术优势的民营企业供应支持，有效增加区域内龙头企业、就业大户、战略性新兴产业关键重点民营企业的流淌性。其次，充分发挥考核评价的指引作用，着力构建支持民营企业的“指挥棒〞和“风向标〞。由市财政调剂特地的财政性资金，将银行对民营企业投放的无还本续贷、信誉贷款、票据贴现、小微企业贷款、科技〔文化〕中小企业贷款、制造业贷款等业务的总量、增量和增幅，作为招标存放的评价因子，鼓舞商业银行进一步加大对民营企业贷款的投放力度，并对成果突出的商业银行予以表彰、赐予除资金挂钩外更大力度的嘉奖。发挥货币政策工具的根底性作用，设立特地的再贷款、再贴现额度，专项用于支持商业银行发放民营企业、小微企业贷款的资金需要。落实再贷款、再贴现的利率优待政策，引导金融机构降低对民营和小微企业贷款的利率程度，为民营企业和小微企业供应充分的资金支持。第三，充分发挥种子贷款的撬动作用，着力形成支持民营企业融资的“放大器〞和“保险阀〞。发起设立“南京市创业创新贷款〞，撬动宁科贷、股权质押贷、金陵惠农贷、商贸贷等政银合作产品规模做大，让更多的民营企业从中得益受惠。主动鼓舞银行对民营企业发放基准利率贷款，财政对符合条件的贷款担当肯定比例的风险代偿，让民营企业获得更加优待、更低本钱的资金支持。连续做大苏微贷、苏科贷、小微创业贷、创业担保贷款等省级政银合作产品规模，为中小民营企业特殊是成长潜力大、科技含量高的企业供应充分的资金来源。同时，通过增加注册资本规模，进一步做强市级政策性融资担保公司；发挥保险的资金融通和融资增信功能，推动保险公司与银行合作开展小额贷款保证保险业务，有效拓展小微企业的融资渠道；妥当解决民营企业临时性资金困难，实在解决拖欠民营企业款项问题，关心有前景、有潜力、有市场的民营企业纾困解难、渡过难关。  二、降本钱、清税费，全力以赴为民营企业减轻负担  把降本钱作为关心企业排忧解难、提升企业竞争力的重要手段，多措并举关心企业降本增效。对于税费负担本钱，做到“能减那么减〞。仔细落实国家出口退税率进步、印花税核定征收标准调整等政策，主动施行小微企业、科技型初创企业普惠性税收免除，确保政策快落实、真落实、全落实。严格施行收费清单管理，既确保涉企行政事业性收费清单外无收费，又推动涉企收费只减不增、能减那么减。进一步标准中介效劳市场，加快建立网上中介超市，推动中介效劳网上展现、明码标价、竞争择优，为广阔企业供应收费合理、优质高效的效劳。对于消费要素本钱，做到“本质缓解〞。用地方面，推行长期租赁、先租后让、租让结合、弹性出让等多种方式，敏捷保障民营企业重点工程和优质工程用地；加强用地方案与产业进展、投资方案的连接联动，解决好土地闲置与土地超供、土地缺口与土地铺张并存的问题。用电方面，大幅增加挺直交易电量，全面实行厂区消费、生活用电分别计价政策。用工方面，大力开展行业聘请、专场聘请，动态关心企业解决用工难题。同时，稳定企业职工最低工资标准，合理发布企业工资指导线，允许施行敏捷的用工制度，进一步降低企业用工本钱。对于创新转型本钱，做到“精准支持〞。对初创期科技民营企业，从企业获利年度算起，把三年内的经济进展奉献全部返还给企业，引导企业加大研发投入力度、提升自主创新力量。对新增规上工业企业和限额以上批发零售企业，在三年内以企业上年度的经济进展奉献为基数，将超过全市平均增幅增量局部的50%嘉奖返还企业，推动更多有潜力的中小企业和“临界〞企业加快成长为骨干企业、规上企业，为创新名城建立、产业地标打造和城市首位度提升奠定坚实的产业根底。