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国内水路运输业务经营许可办事指南
一、适用范围
本办事指南适用于试点地区国内水路运输经营许可的申请与办理。
二、事项名称
1、国内水路普通货物运输许可(企业);
2、国内水路普通货物运输许可(个人);
3、国内水路液货危险品运输许可;
4、国内水路旅客运输(班轮)许可;
5、外国籍船舶临时经营中国港口之间的海上运输和拖航许可(转报)。
三、法律依据
1、《中华人民共和国海商法》;
2、《国内水路运输管理条例》;
3、《国内水路运输管理规定》。
四、申请条件
(一)国内水路运输业务经营许可
申请从事国内水路运输业务的,应当符合下列条件:
1、取得企业法人资格;
2、有明确的经营范围,包括经营区域和业务种类。经营水路旅客班轮运输业务的,还应当有班期、班次以及拟停靠的码头安排等可行的航线营运计划。
3、水路运输经营者投入运营的船舶应当符合下列条件,且自有船舶运力应当符合《国内水路运输管理规定》附件1的要求:
(1)与水路运输经营者的经营范围相适应。从事旅客运输的,应当使用普通客船、客货船和滚装客船(统称为客船)运输;从事散装液体危险货物运输的,应当使用液化气体船、化学品船、成品油船和原油船(统称为危险品船)运输;从事普通货物运输、包装危险货物运输和散装固体危险货物运输的,可以使用普通货船运输。
(2)持有有效的船舶所有权登记证书、船舶国籍证书、船舶检验证书以及按照相关法律、行政法规规定证明船舶符合安全与防污染和入级检验要求的其他证书;
(3)符合交通运输部关于船型技术标准、船龄以及节能减排的要求。
4、有与其申请的经营范围和船舶运力相适应的专职海务、机务管理人员:
(1)海务、机务管理人员数量满足《国内水路运输管理规定》附件2的要求;
(2)海务、机务管理人员的从业资历与其经营范围相适应:经营普通货船运输的,应当具有不低于大副、大管轮的从业资历;经营客船、危险品船运输的,应当具有船长、轮机长的从业资历。 (3)海务、机务管理人员所具备的业务知识和管理能力与其经营范围相适应,身体条件与其职责要求相适应。
5、有符合规定要求与其直接订立1年以上劳动合同的高级船员。经营普通货船运输的,高级船员的比例不低于25%;经营客船、危险品船运输的,高级船员的比例不低于50%。 6、有健全的安全管理机构及安全管理人员设置制度、安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等安全管理制度。
7、申请人为外资企业的,还应符合:
(1)中方控股(根据《外商投资产业指导目录(2015年修订)》符合相关股比要求);
(2)拟经营的范围内,国内水路运输经营者无法满足需求;
(3)具有经营水路运输业务的良好业绩和运营记录。
个人只能申请经营内河普通货物运输业务,并应当符合下列条件: 1、经工商行政管理部门登记的个体工商户; 2、有符合规定要求的船舶,且自有船舶运力不超过600总吨:
(1)与水路运输经营者的经营范围相适应。从事普通货物运输、包装危险货物运输和散装固体危险货物运输的,可以使用普通货船运输。 (2)持有有效的船舶所有权登记证书、船舶国籍证书、船舶检验证书以及按照相关法律、行政法规规定证明船舶符合安全与防污染和入级检验要求的其他证书。 (3)符合交通运输部关于船型技术标准、船龄以及节能减排的要求。 3、有安全管理责任制度、安全监督检查制度、事故应急处置制度、岗位安全操作规程等安全管理制度。
(二)外国籍船舶临时经营中国港口之间的海上运输和拖航许可(转报)
1、没有满足所申请的运输要求的中国籍船舶;
2、停靠的港口或者水域为对外开放的港口或者水域;
3、外国籍船舶满足国家有关船舶安全营运和防污染的规定;
4、临时运输不超过两个连续航次或者期限为30日。
五、申请材料
申请经营国内水路运输业务或者变更水路运输经营范围,应当向其所在地设区的市级人民政府水路运输管理部门提交申请书和证明申请人符合规定要求的相关材料。受理申请的水路运输管理部门不具有许可权限的,当场核实申请材料中的原件与复印件的内容一致后,在5个工作日内提出初步审查意见并将全部申请材料转报至具有许可权限的部门。 (一) 国内水路普通货物运输许可(企业)
受理:设区的市水路运输管理部门/交通运输主管部门(外资)
实施:设区的市水路运输管理部门/
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