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PAGE 17 北京市怀柔区 “十三五”环境保护与生态建设规划 北京市怀柔区环境保护局 二零一五年八月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前 言 3 规划背景 3 规划依据 3 规划范围 4 规划期限 5 规划基准年 5 1.“十二五”环境保护回顾 1 1.1 全面开展污染防控，持续改善环境质量 1 1.2 落实重点工程，扎实推进污染减排 5 1.3 推进环境能力建设，环境管理能力不断增强 6 1.4 完善生态体系建设，确保生态建设稳步发展 7 2.“十三五”时期环境保护面临的形势 9 3. 指导思想和目标 12 3.1指导思想 12 3.2规划原则 12 3.3规划目标与指标 13 4. 重点任务 16 4.1以改善环境质量为核心，全面推进大气、水和土壤污染防治 16 4.1.1 深入实施《怀柔区清洁空气行动计划》 16 4.1.2全面推动落实《北京市水污染防治工作方案》 19 4.1.3组织实施《土壤污染防治行动计划》 22 4.2实施专项治理，全面推进达标排放与污染减排 24 4.2.1 工业污染防治 24 4.2.2 农业农村污染防治 27 4.2.3 城镇生活污染防治 29 4.3综合污染防治，