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统筹整合使用财政涉农资金管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范财政涉农资金统筹整合使用管理，根据 《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金 试点意见》（X 办发〔X〕2X 号）、《X 省人民政府办公厅发布关于支 持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》 （X 政 办发〔 X〕8X 号）等文件要求，结合我县实际，特制定本办法。 第二条本办法所称财政涉农资金统筹整合使用，是指围绕精准扶贫、精准脱贫目标，将中央、省、市财政安排用于农村基础设施建设、农业生产发展和农村公共服务等方面的资金统筹整合，集中投放使用。 第三条统筹整合原则。 （一）规划引领，统筹兼顾。坚决把脱贫攻坚放在重中之重位置，优先保障脱贫攻坚支出，兼顾农业农村整体发展工作目标和重点任务，不得将统筹整合涉农资金用于脱贫攻坚规划以外的支出；不得用于平衡预算、修建楼堂馆所、改善办公条件、购置车辆、发放人员工作补贴、弥补单位公用经费等支出；不得用于建设群众不满意、没有推广价值的“示范园区”等形象工程。 （二）规范高效、创新推动。规范整合程序，严格资金使用， 实现“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，充分 发挥涉农资金的积聚优势和整合效应。 （三）精准发力，注重实效。统筹整合使用财政涉农资金与 脱贫成效紧密挂钩，精确瞄准建档立卡贫困人口和贫困村，着力 增强贫困人口自我发展能力，改善贫困人口生产生活条件，提升 贫困村可持续发展水平。 （四）明确责任，严格考评。按照整合使用涉农资金的性质， 落实部门管理责任，进行综合考评，与目标绩效管理、财政预算 安排挂钩。 第二章整合范围 第四条中省市县财政安排用于农业生产发展和农村基础设施 建设等方面的资金（对农民的直接补贴、上级财政带帽下达的涉 及农村新型经营主体及农业龙头企业的专项资金除外） ： （一）中央层面：财政专项扶贫资金、水利发展资金、农业 生产发展资金、林业改革资金、农业综合开发补助资金、农村综 合改革转移支付、新增建设用地土地有偿使用费安排的高标准基 本农田建设补助资金、农村环境连片整治示范资金、车辆购置税 收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分） 、 农村危房改造补助资金、中央专项彩票公益金支持扶贫资金、产 粮大县奖励资金、生猪（牛羊）调出大县奖励资金、农业资源及 生态保护补助资金（对农民的直接补贴除外） 、服务业发展专项资金、旅游发展基金、中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面的支出） （二）省级层面：财政专项扶贫资金、农业综合开发补助资金、果业发展专项资金、畜牧发展专项资金、现代农业园区建设资金、粮油高产创建资金、设施农业建设补助资金、茶叶产业发展专项资金、现代种业发展资金、农业科技示范与推广资金、农村水产专项补助资金、基层农业技术推广体系资金、农业信息化体系建设资金、农业产业化龙头企业发展资金、职业农民培训资金、农民专业合作社发展资金、 “一村一品”发展资金、保护性耕作资金、秸秆综合利用资金、林业产业发展资金、林下经济发展资金、产粮大县奖励资金、林业科技推广资金、小型病险水库除险加固资金、水利基础设施建设支出（不包括重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流开发治理工程、新建大型灌区、大中型灌区续建配套和节水改造、大中型病险水库水闸除险加固、生态建设方面以及相应中央预算内投资项目省级配套支出） （三）市级层面：上述中省项目的配套资金。 （四）县级层面：上述中省市项目的县级配套资金、县本级 安排扶贫专项、农业发展专项及其他财政统筹资金。 第五条各级财政安排用于教育、科技、医疗、卫生、文化等 社会事业方面资金，结合脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况，完 善安排使用机制，精准有效使用资金。 第六条对中央、省有特定用途和按照规定不纳入统筹整合使 用范围内的涉农资金（贫困学生救助等对个人和家庭补助支出及 农村救灾救济类项目资金）仍按原办法管理、原渠道下达、原用 途使用。 第三章整合程序 第七条县脱贫攻坚指挥部办公室每年 1 月份提出脱贫攻坚年 度项目建设总计划，县财政局根据上年度涉农整合资金量，提出 本年度涉农资金整合计划。提交统筹整合领导小组审批，经领导 小组审批后，由县脱贫攻坚指挥部办公室、县财政局分类向确定 的实施部门下达年度项目建设内容及资金。 同时报上级部门备案。 第四章资金管理使用 第八条统筹整合资金主要用于以下方面： 基础设施：农村公路、农田水利、农村安全饮水、环卫、绿 化亮化和农村基础设施等建设与维护。 产业发展：支持贫困村、贫困户发展产业，支持扶贫龙头企业发展，支持易地扶贫搬迁