风险立法的公私法融合与体系化构造.docx

目次 一、现象与问题 二、风险领域单行立法的塑造原理 三、内部拼盘式结构的塑造原理 四、风险立法的结构重塑 五、风险立法的体系化构造 摘? 要??环境、健康、安全等领域的风险立法，呈现出单行法外观和公私法规范交叉混合的“拼盘式”构造，这样的结构迥异于公私法分立框架下的传统部门法体系。作为“上层建筑”，立法结构的变化是为了回应法律规制对象的特殊需要，风险立法亦然。以单行法面貌呈现的风险立法旨在回应不同风险领域规制体制的差异，看似随意堆砌的公私法“拼盘”实际上均指向同一风险规制目标。以“部门法分立格局的行业延伸”来解读风险立法，割裂了风险规制的整体主义视角与公私合作的规制工具体系。立足于特定行业领