房地产涉税信息共享平台建设方案.docx

房地产涉税信息平台建设方案 一、 建设背景及平台定位 为进一步完善房地产税收的精细化管理，提升科学管税、信息管税理念，将房地产税收工作做得更深、更透、更细，德阳市地税局通过建设《房地产涉税信息共享平台》，将推动房地产税收工作和房地产管理部门的信息整合，共享信息，使房地产税收工作上一个新台阶。 《房地产涉税信息共享平台》的定位是：共享房产管理单位的现有房产信息、充分利用加工、掌控产权及备案信息、监控房产税源、把握房产项目税收进度等。 二、 建设目标及原则 1 、建设目标 《房地产涉税信息共享平台》的建设，可以实现地税局和德阳市住房保障和房地产管理局之间数据的安全、可靠交换和共享，避免数据重复采集，纸质文档传递，保持各政府部门基础数据的一致性； 实现数据的即时整合，并对整合后的数据进行灵活的多维度分析和多样式展示，为管理层监控和决策提供有效支持。 平台建设要达到以下几个目标： 房地产项目从立项开始进行管理 , 管理项目要件，掌握项目进展情况，和包括建设部门、房管部门、国土部门在内的多个相关部门实现房地产项目信息共享。完成历史项目数据整理。 通过房地产项目及楼盘销控表，实时掌握项目楼盘销售情况，督促交税，实现房产税收税源的分析与跟踪。 按照先税后证的原则，将税收收取确认和房地产登记办证实现流程整合，并将除房产买卖之外的其他所有办证类型（继承、赠与等）全部纳入税收监管。 通过房地产交易数据（主要是初始买房的备案数据、周边同 类交易数据及时间）作为参考，对评估公司的评估报告进行内部评估；对偏离值大的报告进行提示备案。 实现房产所有者的首套等房产档案信息查询，以及其他各类 查询。 房产项目的预售、销售等的统计分析。 房产税预征进度的监控。 、平台建设原则 平台建设分步进行：首先实现信息平台和房管局（及建设 局）管理信息系统的联网。再逐渐实现和国土局信息系统联网。为发改委预留端口。 平台建设以充分共享现有房地产信息资源，满足地方税务局 房地产信息化管理要求的原则，做到科学管税、信息管税。 硬件投入以满足信息共享平台的应用而留有充分性能冗余为原则，以保证今后能和其他单位再次共享房产信息资料作好硬件准备。 信息共享平台与其他单位平台 ( 如：房管局等 ) 的接口问题上，以不影响对方平台运行为前提，以最少修改对方软件为 原则，实现两个平台的数据共享。 平台之间的数据交换以对方平台已有基础资料为主，共享其中共同的部分，原则上不给对方软件增加太多的修改工作。 信息共享平台的建设，以各县区级部署、市级再次数据汇总的原则进行。 、项目信息显示样本 项目、楼栋、楼盘销控表管理 1 黄色为已签合同的房屋，浅黄色为已办理抵押权预告登记的房 屋。 项目、楼栋、楼盘销控表管理 2 红色为已办理产权的房屋，浅红色为已办理抵押权（他项权）的房屋 三、 平台概述 、软件开发平台 鉴于《房地产涉税信息共享平台》涉及房管、国土等单位，数据量庞大，且各单位之间的网络分布比较复杂，考虑到地税使用： ORACLE数据库作为其业务系统的基础，而房管部门业务系统是在微 软框架下进行软件开发，我们将采用以下的框架来构建此平台： ORACLE微+ 软.net 平台。此平台架构在充分保证服务系统有良好的 数据响应性能的前提下，采用先进的“富”客户端技术，能大幅提 升用户的操作体验，且系统采用的 (B ／ S) 结构，用户端不需安装任何软件，服务器安装部署、维护都很方便、简单。 数据库平台： 采用目前性能最好、最稳定的大型数据库平台“ Oracle 11g ”，来担任房产数据的存储，以保证大量数据安全、稳定的运行。 软件开发平台： 微软.net 平台。和各业务系统之间采用标 准的 webservice 该开发平台系统稳定，界面优美，可伸缩，灵活、易维护，稳定可靠，广泛应用于大中型企业应用中。 、平台基本框架见页框图 税务局应用网络 县级网络 房管局业务系统 房 管 数 据 提 房地产涉税 信息共享平台 中间交换平台 取，作为评估参考 其它房管单位网络 数据推送 建设局应用系统 房管局应用系统 国土局应用系统 3、平台网络架构示意图 房管局网络 县局应用网络 即时数据推送 房管局应用系统 中间平台服务器 光纤  中间数据库平台 防火墙 市局 应 房产评估及申报系统 用 网 络 房管局管理系统评估数 据  信息共享平台服务器 房地产涉税信息共享平台 四、平台详细分析 1、 数据交换平台设计 数据交换的整体设计思想 本平台与房管局等单位的数据共享，均基于“中间数据交换平台”来实现。如下图： 国土局应用系统 国土局应用系统 数据推送 数据推送 数据抓取 房管局应用系统 中间数据库平台 房地产涉税信 息共享平台 数据推送 建设局应用系统 这种数据共享机制，避免了直接与双方的业务系统接