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2021高考时政 之全国两会的  “加减乘除” “加法”：积极的财政政策提质增效 “一竿子插到底”的财政资金直达机制迎来扩围。政府工作报告提出，建立常态化财政 资金直达机制并扩大范围，将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去 年，为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。 基本实现中央财政民生补助资金全覆盖——根据预算报告，今年，将直接用于基层财 力保障的一般性转移支付、年初可直接分配的中央和地方共同财政事权转移支付、具 备条件的专项转移支付纳入直达机制范围。 “要增强绩效意识，使直达资金下得快、管得严、用得准，让市场主体和群众切实受 益。”——全国人大代表。 “减法”：全面落实政府过紧日子要求 过紧日子，是近年财政运行的一大特点，也是今年预算报告中的关键词。 根据预算报告，中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支出， 重点项目和政策性补贴也按照从严从紧、能压则压的原则审核安排。 “乘法”：减税降费政策“放水养鱼” 延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例进一步提高到 100%；将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元；取消港口建 设费……多项新鲜出炉的政策，将为市场主体再省下“真金白银”。 “减税降费有效落实，实实在在减轻了企业经营负担。以研发费用加计扣除为例，这项 优惠政策给企业带来更多资金‘活水’，并进一步转化为创新‘春水’，发挥乘数效应，增 加企业发展活力。”——全国人大代表。 “除法”：做好重点领域风险防范化解工作 面对仍然复杂严峻的国内外形势，防范涉及财政领域重大风险，确保财政运行可持 续，尤为关键。 今年的预算报告中，一些指标进行了适度调整，旨在进一步加强财政运行的可持续 性。例如，今年的赤字率、新增地方政府专项债券限额比2020年有所降低，但仍高于 2019年。 “这些安排调控精准、不急转弯，把握好了政策时度效。” 给地方政府债务戴上“紧箍咒”，经济社会发展就多一道“安全阀”。预算报告明确，加强 地方政府债务管理，抓实化解地方政府隐性债务风险工作。 本文节选资料来自环球网，主要用于教学使用，如有侵权删除。 知识链接： 国家的分配：财政+税收是国家宏观调控的工具。企业是最重要的市场主体。 科学的宏观调控 （1）原因 （必要性）： ①市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。加强 宏观调控 能弥补市场调节的不足。 ②由我国的社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕的目标要求国家必须发 挥宏观调控职能。 ③社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作 用，有需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。 （2）主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 （3）主要手段：经济手段 （运用财政政策与货币政策、经济发展战略和规划）、法 律手段 （制定和运用经济法规）和 必要的行政手段 （强制性的行政指示、规定、命 令）。 财政 1.含义：理财之政。是指国家通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国 家的职能。 2.本质：:国家为实现其职能，凭借政治权力参与部分社会产品和国民收入的分配和再 分配所形成的一种特殊分配关系。 3.内容：财政作为一个经济过程，财政包括:财政收入和财政支出两个部分。 收入主要来源于税收国债利费，最重要最广的是税收。 支出主要有社会消费性支出、财政投资性支出和转移支出。 4.作用： (1).国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2).国家财政具有促进资源合理配置的作用。 (3).国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 税收 1.含义：是国家公共财政最主要的收入形式和来源。 2.本质：是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程 序，参与国民收入分配，强制取得财政收入所形成的一种特殊分配关系。 3.特征：税收与其他分配方式相比，具有强制性、无偿性和固定性的特征。这是区别 其他财政收入的主要标志。 4.我国五大税种：资源税、所得税、流转税、 行为 税  财产税。 5.作用：税收是调节经济的重要杠杆，是国家宏观调控的工具。 企业 1.企业的经营 （1）企业含义：企业是以营利为目的而从事生产经营活