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上海市重点建设项目社会稳定风险评估报告评价指南（发 文稿） 上海市重点建设项目社会稳定风险评估篇章 , 报告, 评价指南 , 试 行, 二〇一一年九月目 录 第一章 概 述 ......................... 错误～未定义书签。 1 一、 编制依据 ........................... 错误～未定义书签。 1 二、 适用范围 ............................................. 2 三 、 服 务对象 ............................................. 2 四、 评价主 体............................................. 2 第二章 评价的概 念 ....................................... 4 一、 评价目 的 ........................................... 4 二、 评价内 容 ........................................... 4 三、 评价程 序 ........................................... 4 四、 评价要 求 ........................................... 5 第三章 评价的具体内容和方法 .............................. 7 一、 评估内容的评 价 ...................................... 7 二、 风险识别的评 价 ...................................... 7 三、 风险评估的评 价 ...................................... 8 四、 风险预防、化解措施及等 级的评价 ...................... 9 五、 总体评价及建 议 ...................................... 9 六、 风险评价的主要方 法 ................ 错误～未定义书签。 9 第四章 评价篇章 ( 报告) 的编制 ........................... 10 一、 编制要求 .......................................... 10 二、 评价篇章 ( 报告) 的 主要内容 ......................... 10 三、 评价报告的格 式 ..................................... 10 附录( 评价篇章 ( 报告) 编写参考提纲 12 第一章 概 述 开展重点项目社会稳定风险评估，对于促进项目科学民主决策，预防和化解社会矛盾，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。为了积极推进重点项目社会稳定风险评估工作，根据上海工作实际和各方面的需求，由上海市发展和改革委员会、上海市维护社会稳定工作领导小组办公室组织上海投资咨询公司等单位和专家编制 了《上海市重点建设项目社会稳定风险评估篇章 ( 报告) 评价指南 ( 试行) 》( 以下简称“指南” ) 。 本指南提出了项目社会稳定风险评估篇章 ( 报告) 评价的目的、内容、程序和方法，是项目社会稳定风险评估篇章 ( 报告) 评价的指导性技术文件。 如无特殊说明，风险指项目社会稳定风险，风险评估指项目社会稳定风险评估，风险评价指对项目社会稳定风险评估篇章 ( 报告) 的评价。 一、编制依据 本指南主要依据以下政策法规编制 : 1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 ( 十一届全国人大四次会议 2021 年 3 月 14 日表决通过 ); 、中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央政法委员会、中 2 央维护稳定工作领导小组关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》 ( 中办发〔 2021〕46 号); 1 3、《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 (2021 年 1 月 21 日上海市第十三届人民 代表大会第四次会议批准 ); 4、上海市委办公厅、市政府办公厅《关于建立重大事项社会稳定风险评估机 制的意见 ( 试行) 》( 沪委办〔 2021〕16 号); 5、上海市委办公厅、市政府办公厅《上海市重点建设项目社会稳定风险评估试点办法 ( 试行) 》( 沪委办〔 2021〕35 号); 6、中共上海市委办公厅、上海市政府办公厅《关于深入推行重大事项社会稳定风险评估机制的通知》 ( 沪委办发〔 2021〕32 号) 7、其它相关法律