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精品文档 精品文档 PAGE PAGE29 精品文档 PAGE 3C认证查处资料 法律法例 中华人民共和国认证认可条例国务院对于 加强食品等产品安全监察管理的特别规定《强制性产品认证 管理规定》总局第117命令强制性产品认证机构、 检查机构和实验室管理办法强制性产品认证标志管理办法 中华人民共和国产品质量法中华人民共和国出入口商品查验法中华人民共和国出入口商品查验法实施条例检查取证执法查处最为重点的凭证是应该取得获证情况。其风险在于 案件检查取证时是否完整、正确。比方核实CCC证书和标志信息。依据国家认监委2007年第25号通告，CCC证书查问数据库可作为强制性产品认证行政执法的执法依据。但 是，有关权威文件又规定，在国家认监委网站对外宣布的强制性产品认证信息数据库中未查问到公司有关获证信息的情况下，应向有关指定认证机构进行查证，确认无误后，可认定公司存在未经认证擅自出厂销售的违法行为。这就要求执法人员在检查取证时要取得足够充足的凭证。检查中采用“一确定、四核查”的全面检查方法。一确定：确定产品是否属于CCC目录内的产品；四核查：核查认证证书的真伪和有效性（状态）；核查产品基本信息与证书的一致性；核查产品的一致性；核查认证标志的真伪。鉴别证书的真伪，网上能证明的，能够确认证书，网上不能确认的，要进一步向 发证的认证机构求证 ;持续查验认证标志，鉴别认证标志的真 伪。检查取证中，对行政相对人或向认证机构收集有关凭证，如认证证书、申请认证合同、认证标志购置或使用的 申请或合同、产品目录（文件、函）、证书、标志查问结果、重点零部件清单、型式试验报告、产品变更申请资料等。 经过以上手段确定哪一种产品涉嫌存在违法行为，并将这些涉嫌违法的产品在销售或许在经营性活动中使用的事实进行描绘，同时还要在现场笔录中记录产品的铭牌特别是产品名称、产地、生产者(制造商)名称地址、生产公司名称，以及 生产日期、生产批号、产品执行标准、规格型号、有无“3C”认证标志等，并做好现场的低压开关成套设施和主要元器件 的取证，提取主要元器件的采买记录或许低压开关成套设施的销售单据和其制造合同作为凭证。只有做到抓住主要矛盾，实时固定凭证，才能使我们的执法工作于法有据，也才能做到对违法行为违法必究。 抓住基本凭证的收集 行政执法案件的办理，要求执法人员经过积极的检查、检查等执法活动来收集案源的凭证，并对收集到的各类凭证进行比较、剖析、排查，经过一系列与案件事实有关系、与情节有印证的凭证，来证明案件当事人存在的违法行为，客观反应出案件违法事实的性质、情节及其造成的结果。要使 执法人员办理的个个案件都能成为“铁案”，每案获取充足确 凿的凭证是重点。办理案件均应收集的基本凭证是为了客观、 全面的查明案件事实，是按照“对于规范行政自由裁量权的规 定”中列举的情形，进行酌情裁量的依据。 因此，收集的基本 凭证应该反应出在量罚中需考虑的基本因素， 如:违法产品的 数量，违法行为持续的时间、造成的社会危害性、违法者的 主观认识和更正错误程度等。 首先，要确定实施违法行为肩负行政法律责任的处分对 象即主体。 1、确定的行政相对人与身份证明无误。要收集 :营业执 照、组织机构代码证、居民身份证等书证。 2、确定行政相对人实施违法行为的发生地切合行政管 辖权的要求。收集的详细凭证 :现场检查笔录、实施违法行为 的视听凭证、行为人的承认陈述、证人证言等。 3、确定查处行政相对人的违法行为有法定依据。应在 质监职能范围内，法律法例授权性规定书证。 其次，要确定实施违法行为的标的物及货值金额。 1、确定违法产品的名称、 规格型号。主要看产品铭牌、 标签、表记、外包装，产品合格证、说明书等。 2、确定违法产品的数量。生产数量看 :生产入库记录、 单据、账册，委托生产加工合同协议，主要原材料使用记录 等书证，现场勘验、清点记录，生产人员等有关负责人的证 言、陈述等。销售数量 :销售出库、发货记录、单据、账册， 购销、运输合同样书证，销售人员等有关负责人的证言、陈 述等。 3、确定违法产品的价钱。报价单、标价签、合同、单 据、账册记录等书证 ;物价部门或业内、 网上公然的实时价钱 检查资料;财务人员等有关负责人的证言、陈述等。 再次，确定实施违法行为的性质、情节、结果。 1、查明实施违法行为人属主观成心仍是过错。看明知 存心违犯的检查记录或证言 ;因相同违法行为曾被处分的记 录;不听劝阻持续违法行为的检查记录等。 2、查明实施违法行为的持续时间。违法产品的生产日 期，批次批量等波及记录实施违法行为起止时间的书证或物 证;行为人陈述及证人证言等。 3、查明实施违法行为的手段。使用的生产工具、设施情况的现场检查记录或视听资料;证明实施其违法行为的方式或表现(产品配料、生产工艺等)的检查记录等。 4、核查