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如何认识精准招商的精准性
近些年,精准招商在各地招商引资工作中提及的频率
逐渐增高,尤其 2016 年各地招商引资工作部署,基本上都
把精准招商作为一个极其重要的工作方法。但很多地方对精
准招商的理解还仅限于概念层面,无法对其内涵进行深层次
理解,这必然影响精准招商的工作实效。
第一,精准招商已经成为选商择资新常态
各地招商引资实践证明,哪里更重视招商引资,哪里的
发展就更快。近年来,不少地方产业链招商成效显著,为转
型发展提供了有力支撑。但受经济下行压力加大的影响,当
前,招商也存在一些突出问题。从各个区域来看,招商表现
得非常不平衡。很多招商人员放不开手脚,招商走不出去、
不敢出去。数据显示,去年以来招商力度有所减退。迅速扭
转产业链招商的不利局而,刻不容缓。
从发展态势来看,精准招商已经成为选商择资新常态。
1.精准招商,首先要精心筹备,明确“拿什么招商” 。
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对自身资源进行细致梳理,将区位和环境优势、所需项
目等整理编制成册,做好重点产业的专题招商推介会。开设
招商课堂,提高招商实战能力,并配套制定优惠政策,大大
提升项目的对接度。招商引资犹如行军打仗,要有人统率,
才不至于打乱仗,把选商择资作为一号工程、作为一把手工
作,组建一支精干的招商队伍。
2. 明确“从哪里招商” 。
招商不是捡到篮里的都是菜, 不能盲目粗放、 贪多求全,
更不能坐等观望,而应树立新思维,有的放矢。唯有始终牢
牢把握精准这根弦,方能使招进的项目,更符合本地发展实
际,优化产业结构,降低招商风险和成本,提高招商效率和
效益,促进地方经济发展。
3. 明确精准招商的主攻方向
要围绕支柱产业招骨干支撑企业,坚持全产业链布局。
要牢牢抓住产业链招商这个牛鼻子,项目不一定要很大,但
一定是产业链条上的骨干项目、有竞争力的项目。不能要的
坚决不能要,不同区域要有不同选择标准,各有侧重。要把
招来的项目本土化,在产业互补性和契合度上下功夫,从而
形成集聚效应。
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新常态下,招商不能仅靠讲资源、拼政策,更多的是环
境的比拼。良好的投资环境,对客商来讲是最大的吸引力、
对政府来讲是最强的竞争力。从软、硬件两方而打牢招商基
础,以优良的承载能力和直都是各地招商引资的重点工作。
但随着中国经济进入新常态以及产业转型的要求,国务院开
始鼓励招商引资从传统的制造业转向新的战略性新兴产业
与现代服务业。在今年 1 月份,国务院下发了《关于促进加
工贸易创新发展的若干意见》 (国发[2016]4 号),明确指出要
稳定外资政策预期,支持外资企业扎根中国,加大招商引资
力度,着力吸引先进制造业和新兴产业,进一步扩大服务业
开放,鼓励外资企业在华设立采购中心、分拨中心和结算中
心,发展总部经济。支持沿海地区继续发展电子信息等优势
产业,鼓励企业落地生根、转型升级。推动劳动密集型产业
优先向内陆沿边地区梯度转移,实现一体化集群发展。通过
开展对外投资合作,发挥境外经贸合作区平台作用,鼓励企
业抱团出海,有序向境外延伸产业链。
第六,选商择资要积极探索 PPP模式
这几年包括发改委、财政部在内的国务院多个部委大力
倡导 PPP模式,这也成为招商引资中的一个新信号,相信未
来 PPP模式在各自招商中所占比例会越来越高。 我们注意到,
去年 7 月,国务院办公厅在对全国第二次大督查中发现的典
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型经验做法给予表扬时,点名肯定了河北固安的 PPP模式,
并鼓励全国范围内将基础设施和公益性设施建设项目以及
产业招商等服务项目整体外包给社会资本。
第七,选商择资要坚持安全生产大如天
以前的招商引资中,只要资本能落地,很多地方政府在
很大程度上忽略了安全生产,但后来全国范围内出现了一些
重大招商项目的安全事
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