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水利工程质量管理规定 （1997 年 12 月 21 日水利部令第 7 号发布 根据 2017 年 12 月 22 日水利 部令第 49 号改正） 第一章 总则 第一条 根据《建筑法》《建设工程质量管理条例》等相关规定，为了加强 对水利工程的质量管理，保证工程质量，拟订本规定。 第二条 凡在中华人民国境从事水利工程建设活动的单位（包括项目法人 （建设单位）、监理、设计、施工等单位）或个人，必须遵守本规定。 第三条 本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资 以及其他投资方式兴建的防洪、除涝、浇灌、水力发电、供水、围垦等（包括配 套与隶属工程）各类水利工程。 第四条 本规定所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的相关法律、 法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中， 对兴建的水利工程的安全、 适 用、经济、雅观等特性的综合要求。 第五条 水利部负责全国水利工程质量管理工作。 各流域机构负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理工作， 指导地 方水行政主管部门的质量管理工作。 各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政地区水利工程质量管理工 作。 第六条 水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施 工单位保证和政府监察相结合的质量管理体系。 水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位 按照合同及相关规定对各自肩负的工作负责。 质量监察机构实行政府部门监察职 能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水 利工程建设各方均有责任和权利向相关部门和质量监察机构反应工程质量问题。 第七条 水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责 人，对本单位的质量工作负领导责任。 各单位在工程现场的项目负责人对本单位 在工程现场的质量工作负直接领导责任。 各单位的工程技术负责人对证量工作负 技术责任。详细工作人员为直接责任人。 第八条 水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理， 采用先进的质量管 理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺， 依赖科技进步和加强管理， 努力创建优质工程，不断提高工程质量。 各级水行政主管部门要对提高工程质量做出贡献的单位和个人实行奖赏。 第九条 水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观点，把 提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节， 加强对管理人员和员工的质量意识 和质量管理知识的教育， 成立和完善质量管理的激励体制， 积极开展群众性质量 管理和合理化建议活动。 第二章 工程质量监察管理 第十条 政府对水利工程的质量实行监察的制度。 水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监察机构 实施质量监察。 第十一条 各级水利工程质量监察机构，必须成立健全质量监监工作体制， 完善监察手段，增强质量监察的权威性和有效性。 各级水利工程质量监察机构，要加强对贯彻执行国家和水利部相关质量法 规、规情况的检查，坚决查处有法不依、执法不严、不究以及滥用职权的行为。 第十二条 水利工程质量监察机构负责监察设计、监理、施工单位在其资质 等级允许围从事水利工程建设的质量工作；负责检查、敦促建设、监理、设计、 施工单位成立健全质量体系。 水利工程质量监察机构，按照国家和水利行业相关工程建设法规、技术标准 和设计文件实施工程质量监察，对施工现场影响工程质量的行为进行监察检查。 第十三条 水利工程质量监察实施以抽查为主的监察方式， 运用法律和行政 手段，做好监察抽查后的办理工作。 工程竣工查收前， 质量监察机构应付工程质 量结论进行审定。 未经质量核备的工程， 项目法人不得报验， 工程主管部门不得 查收。 第十四条 根据需要，质量监察机构可委托具有相应资质的检测单位，对水 利工程相关部位以及所采用的建筑材料和工程设施进行抽样检测。 第三章 项目法人（建设单位）质量管理 第十五条 项目法人（建设单位）应根据国家和水利部相关规定依法建立， 主动接受水利工程质量监察机构对其质量体系的监察检查。 第十六条 项目法人（建设单位）应根据工程规模和工程特点，按照水利部 相关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。 在合同文件中，必须有工程质量条款，明确图纸、资料、工程、材料、设施等的 质量标准及合同双方的质量责任。 第十七条 项目法人（建设单位）要加强工程质量管理，成立健全施工质量 检查体系，根据工程特点成立质量管理机构和质量管理制度。 第十八条 项目法人（建设单位）在工程动工前，应按规定向水利工程质量 监察机构办理工程质量监察手续。 在工程施工过程中， 应主动接受质量监察机构 对工程质量的监察检查。 第十九条 项目法人（建设单位）应组织设计和施工单位进行设计交底；施 工中应付工程质量进行检查， 工程