《行政组织学》形成性考核册及参考.docx

《行政组织学》形成性考核册及参考 《行政组织学》形成性考核册及参考 PAGE PAGE6 《行政组织学》形成性考核册及参考 PAGE 精品文档 你我共享 五、阐述题： 1、试论集权式组织构造的优缺点？ 答：集权式组织构造的优点在于：(1)政令统一，不会出现政出多门，分歧互异现象；(2)能统筹兼顾，集合人力、物力资源，实现管理效能；(3)组织上下形成一个层级控制体系，指挥统一，命令易于贯切执行。 集权式组织构造的弊病在于： (1)组织目标、规划与决议偏重整体划一，容易忽略下层利益，偏枯刻板，缺 乏弹性，不能收就地取材之功能； (2)下级机关没有决议权，一切秉着上级的意志而行事，长此以往，容易 形成例行公务、消极办事之工作作风，容易缺乏积极创新精神。 (3)上下控制严实，易形成公函旅行，推诿 责任，贻误时机，缺乏效率之流弊； (4)在集权制下，重内轻外， “能密不能疏”，“知控而不知纵舍 ”，一方面 容易致使个人专断、专制、滥用权力，压制民主的缺点；一方面则会致使庸愚无能、分崩破裂，分裂盘据等问题。 2、试剖析怎样实现组织决议的法制化？ 答：一、理顺决议主体关系，完善决议规则。特别是要理顺同级政权机关的中国共产党组织、人民 代表大会与政府这三个决议主体之间的关系。理顺这三者的权限、范围的原则是，既要保证党组织对决议 工作的领导，又要保证人大的最高决议权，以及保证和发挥政府在决议中的独立地位和作用。详细举措有： （1）党政分开。（2）理顺党委对决议的领导权与人大最高决议权的关系。（3）办理好人大与政府的相互关系。（4）人大在监察政府决议时，应确实加强与政府的联系，认识政府的实际工作情况，促进政府决 策的合法性、合理性与可行性。 二、决议程序法制化。决议程序法制化，就是将决议过程中最重要的步骤、程序以法律规范的形式确立下来。旨在防备少数决议者草率行事、滥用职权，或存心把一些方案不经过审议而出台的行为。 决议过程中应加以规范的程序有：（ 1）检查程序。（2）方案设计程序。（ 3）可行性论证程序。（ 4）社 会交流程序。（ 5）决议合法化程序。 三、充足发挥决议监控子系统的作用。（ 1）发挥内外两大监控体系的作用。（ 2）依法保护监 控子系统成员的权利，既保护他们言论、批评、监察政务的权利，也要保护他们不要因为监察政务而受到打击、报复。 总之，科学化、民主化与法制化是现代决议的三个互相联系、亲密配合的方面，民主化是现代化行政决议的基础，科学化是现代化行政决议的主导，而法制化则是现代化行政决议的保证。 作业三 以组织构造的方式为标准对信息交流进行分类，能够分为下行交流、上行交流与平行交流三种方式。 一、请分别详尽剖析这三种组织交流方式的优缺点。 下行交流优点: 领导把组织的路线、目标、政策及意图传达给部下，进而给部下指明工作的目标，明确其职责的权利 (2)领导能够把工作中存在的问题与要求传达给部下 ,与部下磋商解决 ,能够增强部下的归属感 . (3)下行交流能够协调组织各层次的活动 ,增进各层次、各职能部门之间的联系和认识。 下行交流缺点： 由于信息是逐级传达的，所以在传达过程中会发生信息的搁置、误解、歪曲，从 AAAAAA 精品文档 你我共享 而影响交流的效果。 上行交流的优点： 下级和组织成员将自己的见解、建议向上级和领导反应，能够获得一定的知足感，能够增强下级的参与感。 上级和领导经过上行交流认识下级和组织成员的状况、存在问题等，做出切合实际的情况的决议。 上行交流的缺点：在上行交流的过程中，下级因地位、职务的不同有一定的心理距离和障碍，下级 往往害怕领导打击报复、 “穿小鞋”、致使下级不愿反应真切情况。 平行交流的优点： 办事程序和手续简便,节俭工序和时间,办事效率高. 能够加强各职能部门之间的相互认识和协调,除去相互之间的矛盾、扯皮、增进团结。 能够增进组织之间和组织成员之间的合作和辅助,培养集体主义精神,战胜本位主义和个人主义的弊病. 平行交流的缺点:从我国的详细情况来看,政府行政组织体系中的条块切割、职能交错、部门林立、本位主义、相互扯皮、相互掣肘等现象的出现，正式由于缺乏横向交流和联系造成的，这也是我国行政组织 体系改革的一个重要内容。 二、针对上述剖析，结合你的工作实际，举实例详细剖析这三种组织交流方式是怎样运行的？在详细的组织交流中，这三种组织交流方式是怎样互为补充并发挥优势的？（能够举实例进行剖析，也能够拟 题写成一篇小论文。字数不少于 500字。） 1、下行交流指自上而下的信息传达个交流 下行交流的主要作用是：（ 1）领导把组织的路线目标，政策及意图传达给部下，进而给部下，指明 的目标，明确其职责和权力。 2）领带把工作中存在的问题与要求传达给部下，与部下磋商解决，能够增强部下的归属感。 3）下行交流能够协调组织中层