XX镇“无黑无恶”镇创建工作实施方案.docx

XX镇“无黑无恶”镇创建工作实施方案 为了进一步推进扫黑除恶专项斗争深入开展，按照专项 斗争三年为期部署安排，根据全市扫黑除恶专项斗争推进会 工作部署和县委县政府（X办函[2021]XX号）“无黑无恶” 镇（街）、行业创建工作总体实施方案的要求，现就XX镇“无 黑无恶”镇创建工作制定以下工作方案。 一、 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学 习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全 面落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的总体部署, 以XX镇实现“无黑无恶”镇为目标纵深推进扫黑除恶专项 斗争，严格落实“战区制、主官上”的政治要求。强力推进 依法严打、破“网”打“伞”、打财断“血”三个重点攻坚 战，强化基层基础建设、部门齐抓共管、边扫边治边建、正 风肃纪强警四项重要任务，进一步提高专项斗争组织化、专 业化、法治化、社会化水平，全面夺取扫黑除恶专项斗争新 胜利。 二、 工作目标 按照党中央、国务院确立的扫黑除恶专项斗争三年总目 标和XX县无黑无恶”镇（街）、行业创建工作实施方案的要 求，在2021年取得战果的基础上，2021年实现全镇黑社会 性质组织案件线索、历史积案全部清仓见底，全镇各行业、 各领域黑社会性质组织犯罪全部得到依法严惩，黑恶势力滋 生土壌被彻底铲除，各类违法犯罪案件明显下降，人民群众 安全感、满意度明显提升;2021年，全镇黑社会性质组织全 而彻底扫清无新生，形成对黑恶势力打防管控建长效机制, 基层基础更加巩固，社会治理能力显著提升，人民群众获得 感、幸福感、安全感显著增强，实现扫黑除恶专项斗争全面 胜利。 三、任务措施 （一）深挖细查，提高对黑恶势力的发现能力，聚焦“五 个再一遍”和“三个大起底”，重点发现和打击十类黑恶势 力犯罪。①威胁政治安全，特别是制度安全、政权安全以及 向政治领域渗透的黑恶势力;②把持基层政权、利用家族宗 族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操 纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶 势力;③利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残 害百姓的“村霸”等黑恶势力;④在征地、租地、拆迁、工 程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;⑤在建筑工程、 交通运输、环境治理等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、 非法占地的黑恶势力；⑥在商贸集市、批发市场、车站等场 所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力; ⑦操纵经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力；⑧非法 高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;⑨插手民间纠纷、充当“地 下执法队”的黑恶势力;⑩跨国跨境黑恶势力。 .加强线索排查，对全镇各村（社区）、企事业单位、 重点行业领域、市场开展全方位排查，结合地区、行业特点 主动发现问题线索，梳理建立台账，做到底数清、情况明。 对经过初步核査，涉嫌违法犯罪的，及时移交司法机关处理。 （责任单位:镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位） .加强案件倒查。派出所对近3年来侦办的黑恶势力强 迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、 聚众斗殴、寻衅滋事案件，以及侦办的开设赌场、组织卖淫、 强迫卖淫、贩卖运输制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会 秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢” 案件，涉黑涉恶人员参与的民事行政诉讼案件进行全面梳理 倒查、分析串并，发现背后是否存在漏案和“关系网”、“保 护伞”线索。（责任单位:XX派岀所） 加强情报分析。建立扫黑除恶专项斗争基础数据库, 汇总涉黑涉恶人员全部信息，充分运用大情报、大数据、智 能比对分析等信息化手段，从重点人员、重点场所和警情案 件系统中排查发现涉黑涉恶线索。（责任单位:XX派出所） 加强检举揭发。在社区戒毒场所和社区服刑人员中全 面开展涉黑涉恶线索大排査。对发现的线索要及时开展调査 处理。（责任单位：XX派出所、司法所） 加强举报奖励。按照《XX县涉黑涉恶犯罪线索举报奖 励办法》，对举报涉黑涉恶犯罪线索查证属实的，及时进行 奖励，鼓励和保护人民群众举报黑恶势力犯罪的积极性。对 主动与黑恶势力斗争的见义勇为行为，按照见义勇为政策给 予表彰奖励，大张旗鼓开展宣传，形成黑恶势力人人喊打的 浓厚氛围。（责任单位：镇综治办、党政办、XX派出所 加强明察喑访。通过督导检查、邀请新闻媒体和代表 委员监督等形式，深挖重点地区、行业、重点领域黑恶势力 违法犯罪线索。（责任单位:镇纪委、党政办、综治办、XX派 出所） （二）突出重点，确保对黑恶势力实施精准打击。 提高打击能力。深入剖析涉黑涉恶违法犯罪案件，釆 取串并联手段综合分析研判，统一执法思想，不以案就案, 不孤立办案，打组合拳，用足用好各种法律手段，高压震慑， 不漏一案，不漏一罪。密切掌握黑恶势力涉及的新领域、釆 取的新手段、呈现的新形态