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法律论文：中国证券市场面临三大挑战 　　第一、要促使我国证券市场从以前的为国有脱困服务转向优化配置资源。证券市场实际上是一个配置资源的地方。从学角度讲，应该说，无论是一级市场还是二级市场，股票买卖是一种特殊商品的交易，什么样的东西能够卖给投资者，以怎样的价格成交，应该由投资者自己去选择，这些是交易所、中介机构、上市公司与投资者之间的事情，监管机构只负责规则的制订。而我国情况比较特殊，在从计划经济向市场经济转轨过程中，国有企业要卖一部分给投资者，主要是为了解决国有企业资本金不足的，改善国有企业资本负债率过高的财务状况。计划经济条件下国有企业是国家的，它的盈亏、企业职工的工资及生老病死都是由国家负责，到了80年代后期、90年代初期，国家财政出现困难，它拿不出更多的本钱来支持庞大的国有企业部门，就通过股份制把一部分国有企业卖给老百姓。因此，在这个基础上起来的我国证券市场，从最初的功能定位就是为国有企业脱困服务的，但是现在不行了，对垃圾股的融资、再融资，投资者开始用脚投票。　　第二、要完善我国证券市场的是价格发现功能。证券市场在完备的市场经济条件下，它所具备的第二个最大的功能是价格发现，价格发现功能使资源向优质企业集中，如果公司非常优秀，那么股价就会比较高，在融资和再融资的过程中可以以比较高的价格得到投资者的认购。但是在我国，绩优股和绩差股根本没有什么差别。前10年在资金推动型的行情下