2022国家公务员考试申论模拟题：生态红线是国家生态安全和可持续发展的“生命线”.docxVIP

2022国家公务员考试申论模拟题：生态红线是国家生态安全和可持续发展的“生命线” 　　给定资料: 　　生态红线是国家生态安全和可持续发展的“生命线”。应当说，这些年来，各地的认识是到位的，推进也是积极的。但“萝卜快了不洗泥”，特别是一些时间节点要求很严、摸底调查又非常烦琐的工作，稍有松懈，就容易走形式，搞成“数字工程”。环境治理中，目标任务都十分明确的刚性计划却沦为弹性十足的“橡皮筋”，这样的教训并不罕见。 　　生态专家W说：“最典型的例子是西藏珠穆朗玛峰国家级自然保护区的调图工作。由于设立之初划线过粗、考虑不周，将定结、聂拉木、吉隆、定日4个县城等一股脑地划入珠峰保护区，而实际上这些区域根本无法按法规进行管理，最后，相关部门才不得不考虑将1100多平方公里的区域调出保护区范围。” 　　W认为，生态红线的立法体系、划定过程等方面也存在不足。“比如，划定的生态保护红线涉及的要素较多，有的属于饮用水水源保护区，有的属于自然保护区，有的属于风景名胜区等。”不同要素受相应的法律文件规范，“但管理目标、要求不尽相同，甚至还存在着相互重叠或者冲突等情形。”W说，目前，国家仅有生态保护红线划定方法，但生态保护红线的管控措施、职责等尚不明确，一定程度上存在着无法可依、执法不到位等情况。 　　而一些生态功能较为重要的区域，根据技术评估认为应该划在生态保护红线内，但该区域可能有已规划的重大项目或在建项