医学生志愿服务健康扶贫研究.pdfVIP

一、健康扶贫的现状分析 贫困是国际社会普遍关注的社会问题之一，关于贫困，国内外尚 无统一的定义。 英国管理学家本杰明 ?西伯姆 ?朗特里认为： 一定数量 的货物和服务对于个人和家庭的生存和福利是必需的， 缺乏获得这些 物品和服务的经济资源或经济能力的人和家庭的生活状况，即为贫 困。诺贝尔经济学奖获得者阿玛蒂亚 ?森认为 : 贫困的真正含义是指贫 困人口创造收入能力和机会的贫困， 贫困意味着贫困人口缺少获取和 享有正常生活的能力。 根据国家统计局 《中国城镇居民贫困问题研究》 和《中国农村贫困标准》课题组的界定， “贫困一般是指物质生活困 难，即一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可接受的最低标 准。他们缺乏某些必要的生活资料和服务，生活处于困难境地。”我 国现行的农村贫困标准为每人每年可支配收入为 2300 元（2010 年不 变价），在现行贫困标准下，随着脱贫攻坚工程的深入推进，我国的 贫困人口数量大幅减少， 贫困发生率持续下降。 我国在脱贫减贫方面 取得了巨大的成就，这是社会发展进步的标志。但是，据统计， 2015 年底因病致贫、因病返贫的贫困人口占整个贫困人口的 44.1%，涉及 近 2000 万人，其中患有大病和慢病的是 734 万人。随着脱贫攻坚的 不断深入，因病致贫、因病返贫的比例不降反升，从 2013 年的占比 42.2%，到 2015 年提高到 44.1%，疾病已经成为贫困增量产生的主要 原因之一，从人口的规模上来看，因病致贫、因病返贫居致贫因素的 首位。因病致贫和因病返贫是脱贫攻坚“硬骨头”的主攻方向，而且 不会因 2020 年总体消除贫困以后、实现脱贫攻坚的任务以后这个现 象就不存在了，这个现象、这个问题还会长期存在，要采取一些“靶 向治疗”的措施和办法解决这个问题。对此，国家有针对性的提出了 健康扶贫工程。健康扶贫工程秉承脱贫攻坚战“两不愁、三保障”的 要求，遵循卫生健康工作规律，落实健康中国和乡村振兴两大战略， 通过“三个一批”行动计划，让贫困人口看得起病，看的好病，看的 上病，少生病。 健康扶贫工程实施以来，农村贫困人口医疗保障水平 明显提高，城乡居民基本医保（新农合）、大病保险对贫困人口基本 实现了全覆盖， 重特大疾病医疗救助逐步覆盖贫困人口； 动员基层卫 生系统人员进行农村贫困人口患病情况摸底调查， 建立了健康扶贫动 态管理数据库；编制实施了《全民健康保障工程建设规划》，取消贫 困地区县级和西部连片特困地区地市级配套资金， 新建支持包含贫困 地区在内的县级医院、妇幼保健机构、疾控机构建设项目 800 个；贫 困地区公共卫生工作不断加强。 但同时， 由于疾病的易复发性和难根 除性，健康扶贫工程仍然任重道远。 二、医学生志愿服务参与健康扶贫的可行性分析 志愿服务最早起源于西方，“广义上是指以造福近亲属以外的他 人（个人或团体） 或环境的所有活动，狭义上是指无偿为非营利机构 工作”（李茂平 , 姚莹莹 . 大学生志愿者参与精准扶贫的优势及方式 . 湖南第一师范学院学报 ,2018 年 12 月第 18 卷第 6 期）。现代意义上 的志愿者出现于 19 世纪的西欧， 20 世纪 70 年代，大规模、有组织 的志愿服务在全球范围内兴起。 我国的志愿者组织起步较晚， 出