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工会经费审计论文 工会经费审计的必要性 审计机关的审计是依照《宪法》和《审计法》的规定，代表国家行使财政经济监督权力，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，具有国家强制力。而工会经费审查委员会是工会内部对工会经费收支情况进行审查、监督的机构，向同级工会会员大会、会员代表大会或工会委员会负责，不能替代国家审计机关对工会的审计监督。审计机关审计与工会经费审委员会审计有着本质不同。 实施监督要想真正有效，非常重要的条件就是监督者必须独立于被监督者，监督者对被监督者的任何形式和程度的依附，都会使监督遭到削弱甚至名存实亡，因此工会的经费审查委员会并不能替代外部审计，脱离国家审计监督。只有通过外部审计监督才能有利于工会组织的自身建设。 一是外部审计监督更有利于工会组织自身的建设。 如果我们工会的各项管理特别是经费管理是依法办事的，是合乎有关政策规定的，那就不但不会拒绝，而且应该欢迎外部审计机构对工会经费管理工作进行监督。因为外部审计可以跳出工会组织的局限，从全局的高度来看问题，可以发现内部控制和风险管理中的薄弱环节，堵塞漏洞，完善管理，查找工会组织自身的不足，从而提高工会组织自身的建设。 二是外部审计监督有利于提高工会经费拨缴的执行力。 通过外部审计监督，可以有利于工会加强预算管理，促进工会组织的工会经费划拨和收缴任务，保证工会经费依法依规拨缴管理使用，从而提高工会经费拨缴的执行力。 三是外部审计监督有利于工会经费管理水平的提高。 通过外部审计监督，可以及时发现工会经费资产管理中存在的问题，帮助工会组织提高经费和资产管理水平，确保困难职工帮扶资金、送温暖资金、劳模“三金”等专项资金在管理使用上做到合法、合规、合理，保障工会经费和资产的安全、完整、效益和保值增值，从而提高工会经费管理水平。 四是外部审计监督有利于工会组织的廉政建设。 如何把有限的工会经费真正做到“取之于职工，用之于职工”，为工会事业的发展服务，这对于工会组织和工会干部都是一个考验。面对市场经济条件下物质利益的诱惑，少数工会干部的人生观、价值观扭曲变形，拜金主义、享乐主义和极端个人主义膨胀，出现了个人或集体贪污、挪用工会经费的现象。引入外部审计有利于反腐倡廉和党风廉政建设，防止工会经费被挤占、挪用、截留和损失浪费，充分发挥工会经费的使用效能。 只有将工会组织自身的经费审查委员会与国家审计机关审计监督结合起来，才能有效促进工会经费审计工作上新台阶，才能有效保障工会经费依法收缴、管理、使用，工会经费只有依法接受国家监督，坚持内部审计与外部审计相结合，才能更好地推进工会经费管理工作。 基层工会经费管理中存在的问题及对策 工会经费是工会服务职工、履行职责、开展工作的物质保障，维系着工会事业的生存和发展。做好基层工会经费的管理工作，意义重大，影响深远。 2021年，中华全国总工会印发了《工会财务会计管理规范》，要求各级工会组织把开展工会财务会计管理规范化建设作为当今工会财务工作的重要任务抓实抓好。对照管理规范和考核标准，加强基层工会财务管理，积极推进规范化建设，对于推动基层工会组织自身工作健康发展，充分发挥基层工会组织的职能作用具有十分重要的意义。 一、基层工会经费管理现状 1、工会经费未规范建账，影响了工会经费管理的财务管理体制。 作为街道工会，我们在村社区、企业基层工会实际工作中发现：村社区、企业工会财务人员素质不高、业务不强;有的财务人员责任意识不强，核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范;有的单位未制订会计人员岗位责任制度等等乱象;造成基层工会经费核算中很多不规范的地方，比如收支没有两条线，收支不设立账务，以白条代帐，或者账面管理混乱等，直接影响了工会经费统一领导分级管理的财务管理体制。 2、收入来源的不合理，导致工会经费资金状况堪忧。 《工会法》第四十二条规定：“工会经费的来源：工会会员缴纳的会费;建立工会组织的企业、事业、机关等单位按每月全部职工工资总额百分之二向工会拨缴经费;工会所属的企业、事业单位上缴的收入;人民政府的补助;其他收入。”目前在村社区、企事业单位工会组织中，绝大部分基层工会行政没有拨付本级留成工会经费。同时，工会经费的收缴仍然存在空白点。另外，由于工会经费游离于单位财务核算之外，很多单位利用工会账户替单位走账，造成资金体外循环，把本不应列入工会经费核算的收入转移到工会经费账户中，这样不仅影响了单位收入的真实性，还导致工会经费监管执行不力，造成偷税漏税，甚至会成为腐败、犯罪滋生地。 3、未建立工会经费全面预算管理。 预算是基础，核算是重点，管好用好工会经费，要拟定严格的规章制度，