安全生产常用概念含义.docx

周密思考 平安生产常用概念含义 　　一、平安生产管理制度　　平安生产管理制度是根据我国平安生产方针及有关政策和法规制定的、我国各行各业及其广阔职工在生产活动中必须贯彻执行和认真遵守的平安行为标准和准那么。　　平安生产管理制度是企业规章制度的重要组成局部。通过平安生产管理制度，可以把广阔职工组织起来，围绕平安目标进行生产建设。同时，我国的平安生产方针和有关法规政策也是通过平安生产管理制度去实现的。　　平安生产管理制度有的是国家制定的，有的是企业自己制定的。1963年3月30日我国在总结了建国初期平安生产管理经验的根底上，由国务院发布了?关于加强企业生产中平安工作的几项规定?〔[1963]国经薄字第244号〕。在这个规定中，规定了企业必须建立的五项根本制度，即平安生产责任制、平安技术措施方案、平安生产教育、平安生产定期检查、伤亡事故的调查和处理。尽管我国在平安生产管理上已取得了长足进步，但这五项根本制度仍是我国企业必须建立的平安生产管理制度。此外，随着社会和生产的开展，平安生产管理制度也在不断开展，国家和企业在五项根本制度的根底上又建立了许多新的制度，如平安卫生评价，易燃、易爆、有毒物品管理，防护用品使用与管理，特种设备及特种作业人员管理，机械设备平安检修，动火及防火以及文明生产等制度。　　二、管生产必须管平安原那么　　管生产必须管平安原那么是指企业各级干部和广阔职工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时要抓平安。　　管生产必须管平安原那么是我国企业必须坚持的根本原那么。国家和企业的职责，就是要保护劳动者的平安与健康，保证国家财产和人民生命财产的平安，尽一切努力在生产和其他活动中防止一切可以防止的事故；其次，企业的最优化目标是高产、低耗、优质、平安的统一。无视平安，片面追求产量、产值，是无法到达最优化目标的。重大伤亡事故的发生，不仅会给企业，还可能给环境、社会，及至在国际上造成恶劣影响，造成无法弥补的损失。　　管生产必须管平安的原那么表达了平安与生产的统一。生产和平安是一个有机的整体，两者不能分割，更不应对立起来，应将平安寓于生产之中。生产组织者在生产技术实施过程中，应当主动承当平安生产的责任，要把管生产必须管平安原那么落实到每个职工的岗位责任制中去，从组织上、制度上固定下来，以保证这一原那么的实施。　　三、平安生产目标管理　　平安生产目标管理是指企业根据自己的整体目标，在分析外部环境和内部条件的根底上，确定平安生产所要到达的目标，并采取一系列措施去努力实现这些目标的活动过程。平安生产目标通常以千人负伤率、某万吨产品死亡率、尘毒作业点合格率、噪声作业点合格率及设备完好率等预期到达的目标值来表示。　　推行平安生产目标管理不仅能进一步深化企业平安生产责任制，强化平安生产管理，表达“平安生产人人有责〞的原那么，使平安生产工作实现全员管理，而且有利于提高企业广阔职工的平安素质。　　平安生产目标管理的任务是制订奋斗目标，明确责任，落实措施。实行严格的考核与奖惩，以鼓励广阔干部职工积极参加全面、全员、全过程的平安生产管理，主动按照平安生产的奋斗目标和平安生产责任制的要求，落实平安措施，消除人的不平安行为和物的不 平安状态。　　企业和企业主管部门要制订平安生产目标管理方案，经主管领导审查同意，由主管部门与实行平安生产目标管理单位签订责任书，将平安生产目标管理方案纳入各单位的目标管理方案，主要领导人〔企业法人代表〕应对平安生产目标管理方案的制订与实施负总的责任。　　平安生产目标管理的特点是：强调平安生产管理的结果，一切决策以实现目标为准绳，依据相互衔接、相互制约的目标体系有组织地开展企业全体职工都参加的群众性平安生产管理活动，并随着企业生产经营活动而持久地进行下去，以此激发各级目标责任者为实现平安生产目标而自觉地从多方面采取措施。　　平安生产目标管理的根本内容包括目标体系确实立、目标的实施及目标成果的检查与考核，具体有如下几方面：　　〔1〕确定切实可行的目标值。采用科学的目标预测法，根据企业的需要和可能，采取系统分析的方法，确定适宜的目标值，并研究围绕到达目标应采取的措施和手段。　　〔2〕根据平安决策和目标的要求，制订实施方法，做到有具体的保证措施，包括组织技术措施，明确的完成程序和时间，承当责任的具体负责人，并签订有关合同。措施应力求定量化，以便于实施和考核。　　〔3〕规定具体的考核标准和奖惩方法。企业要认真贯彻执行?平安生产目标管理考核标准?。考核标准不仅要规定目标值，而且要把目标值分解为假设干具体要求加以考核。　　〔4〕平安生产目标管理必须与平安生产责任制挂钩，层层负责，实行个人保班组，班组保工段，工段保车间，车间保全厂〔公司〕，企业保主管部门。充分调动各级组织和全员职工的积极性，才能保证平安生产管理目标的实