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优化提升营商环境 2021 年工作要点 一、工作目标 （一）简化企业开办和注销程序。将 xx%以上的新设立企业办理营业执 照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项从现在的平均 xx.x 个工作日压缩至 x 个工作日，将符合条件的企业简易注销压缩至 x 个工作日。 （二）简化施工许可证办理。通过审批流程再造和规范中介行为，年底前，xx%的社会投资核准类建设项目在条件具备、要件齐备的情况下，xx 个工作日内完成所有行政审批环节、xx 个工作日内完成所有中介服务和招投标环节。 （三）方便企业获得水电气暖。从减环节、优流程、压时限、提效率等 x 个方面入手，确保 xx 月前实现以下目标：在供电方面，将低压用电报装办理时限压缩至低压 x 个工作日，高压单电源 xx 个工作日，高压双电源 xx 个工作 日。在供气方面，xx 中心城区小型工商客户 xx 个工作日内完成安装并通气， 普通工商客户 xx 个工作日内完成安装并通气；其他距离中压管道 xkm 范围内， xx 个工作日完成工程并交验；距离中压管道 xkm 以外范围，xx 个工作日内完成工程并交验。在供水方面，将 xx 中心城区办理时限压缩至 xx 个工作日，县城办理时限压缩至 xx 个工作日。在供暖方面，将企业用暖办理时限压缩至 xx 个工作日。 （四）方便群众和企业办理不动产登记。坚持依法登记、规范登记、准确登记、便民利民，xx 月前，基本实现复杂的不动产登记及大宗批量不动产登记xx 个工作日办结；在企业、群众完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下，x 月底前，将一般登记压缩至受理之日起 x 个工作日办结，抵押登记压缩至受理之日起 x 个工作日办结；x 月底前，将全部登记类型压缩至受理之日起 x 个工作日办结；查封登记、异议登记即时办结。 （五）降低企业获得信贷难度和成本。引导商业银行改造小微企业信贷流程和信用评价模型，优化小微企业贷款审批和发放的流程，提高信贷服务便利度。持续扩大信贷供给，努力实现“三个不低于”的目标，即：小微企业贷款 增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。降低政府性融资担保机构的担保费率， 力争实现年化担保费率原则上不超过 x.x%。 （六）优化企业纳税服务。对焦纳税人需求，缩减纳税次数，压缩办税时间，简化优惠办理，优化税后流程，不断提高纳税人满意度。电子税务局可办事项 xxxx 年增加至 xxx 项，xxxx 年增加至 xxx 项，xxxx 年增加至 xxx 项。涉税资料 xxxx 年精简 xx%，xxxx 年再精简 xx%，xxxx 年再精简 x%。为符合条件的一类 A 级出口企业提供绿色办税通道，在无疑点数据的情况下受理即办。从xxxx 年起，出口退税平均办理时间每年压缩 xx%。 （七）优化提升跨境贸易和投资便利化。企业申请办理对外贸易经营者备案、自理报检企业备案、原产地证申领人备案，一个工作日内办结。全面承接“单一窗口”各项应用功能在我市的推广使用，落实好“单一窗口”免费申报制度。创新通关监管模式，全面推进“一站式”作业，深化关检“三个一”合作，对进出口货物实施“一次申报、一次查验、一次放行”。实行无纸化报 检、无纸化施检、无纸化通关，实行货到放行。 （八）降低企业运行成本。持续减轻企业负担，使企业税费、要素、用工等成本合理下降。xxxx 年底实现市级涉企“零收费”目标，严格执行政府出资的担保公司担保费率不得高于 x.x%和各类政府性投融资平台“过桥费”不得高于 x%的收费标准。 二、主要工作任务 （一）简化企业开办和注销程序。 实行企业名称当场核准。全面实行企业名称网上自主申报，申请人自主选择企业名称，提高企业名称登记效率。（市工商局负责） 推进“多证合一、一照一码”改革。对接国家层面“多证合一”整合目录，对符合登记、备案性质且运行情况良好的，继续推行；若不符合登记、备案性质，及时规范完善，降低市场主体创设的制度性交易成本。（市工商局牵头，市编办、市发改委、市级备案事项被整合部门配合） 打破印章刻制行业垄断。xxxx 年 x 月底前，破除印章刻制行业垄断，将具有公章刻制业特种行业许可证的企业全部纳入公安印章管理系统，完善公章刻制即时自动备案机制，新开办企业凭营业执照即可选择全市范围内任何一家合法的刻制企业现场刻制印章。（市公安局牵头，各县市区人民政府负责） 不断优化开户流程。由商业银行对企业申请材料进行审查后，对符合 《人民币银行结算账户管理办法》要求的企业，立即为企业开立账户，账户即时生效，企业即可从事经营活动；人民银行收到商业银行报送的申请材料后， 随到随办，立即核发开户许可证。（人民银行 xx 中心支行牵头，各银行业金融机构配合） 加强部门间信息的实时共享。xx 月底前，