青岛市即墨区城镇开发边界划定探索 .docx

摘要 在生态文明背景下，城镇发展从追求高速扩张发展转为追求高质量发展，城镇化模式也由增量转向存量。城镇开发边界作为国土空间管控的主要约束性条件之一，是各级国土空间规划编制的重要内容。在青岛市即墨区城镇开发边界划定工作中，针对城镇建设用地布局分散、土地利用粗放低效、耕地保护任务压力大的局面，聚焦存量建设用地的研究，以存量用地规模为上限，结合对低效、闲置和零散的存量建设用地“减量”整理，探索定分区、定格局、定规模、定指标和定方案的城镇边界划定技术路线，以促进土地资源的高效、集约利用。 [关键词]国土空间规划；存量建设用地；城镇开发边界；青岛市即墨区 0 引言 改革开放以来，我国的城镇化建设取得了较