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历次政府机构改革情况 历次政府机构改革情况 中国政府 6 次政府机构改革情况 改革开放 30 年来，政府机构进行了六次较大的调整：一是 1982 年，改革内容主要是干部队伍年轻化、大幅度撤并经 济管理部门，并将条件成熟的单位改建为经济实体组织的政 府机构改革；二是 1988 年，主要以推进政府职能转变、实 行“三定”为重点的政府机构改革；三是 1993 年，主要是政 企分开为中心的政府机构改革，以加速构建社会主义市场经 济的基本框架；四是 1998 年，以中央政府人员、机构减半 为目标；五是 2003 年，主要以职能划分清晰为改革目标； 六是 2008 年以大部制改革、健全宏观调控为主要目标，这 个阶段的政府机构改革十分艰难。当前和今后一个时期，要 以转变政府职能为核心，规范行政权力，调整和优化政府组 织结构与职责分工，改进政府管理与服务方式，大力推进政 务公开，提升公务员队伍素质，全面提高行政效能，增强政 府执行力和公信力，完善公共财政模式，提供更多的公共福 利与公共产品。 1981 年，国务院的工作部门有 100 个，达到建国以来的最 高峰。臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展 的需要，亟待改革。 　　 1982 年 1982 年 3 月 8 日，五届全国人大常委会第二十二次会议通 过了关于国务院机构改革问题的决议。这次改革明确规定了 各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素 质；在精简机构方面，国务院各部门从 100 个减为 61 个， 人员编制从原来的 5 ．1 万人减为 3 万人。 　　 1988 年 　　1988 年 4 月 9 日，七届全国人大一次会议通过了国务 院机构改革方案，启动了新一轮的机构改革。 　　这次改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的经济 管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观 管理职能，淡化微观管理职能。其内容主要是合理配置职能， 科学划分职责分工，调整机构设置，转变职能，改变工作方 式，提高行政效率，完善运行机制，加速行政立法。改革的 重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。改革 采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步实施的方式 进行。 　　通过改革，国务院部委由原有的 45 个减为 41 个，直属 机构从 22 个减为 19 个，非常设机构从 75 个减到 44 个。在 国务院 66 个部、委、局中，有 32 个部门共减少 1 ．5 万多 人，有 30 个部门共增加 5300 人，增减相抵，机构改革后的 国务院人员编制比原来减少了 9700 多人。　　1993 年 　　1993 年 3 月 22 日，第八届全国人大一次会议审议通过 了关于国务院机构改革方案的决定。方案实施后，国务院组 成部门、直属机构从原有的 86 个减少到共 59 个，人员减少 20％。1993 年 4 月，国务院决定将国务院的直属机构由 19 个调整为 13 个，办事机构由 9 个调整为 5 个。国务院不再 设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为 8 个。此外，国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国务院 新闻办公室。　　1998 年 　　1998 年 3 月 10 日，九届全国人大一次会议审议通过了 关于国务院机构改革方案的决定。改革的目标是：建立办事 高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家 公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立 适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理 体制。 　　根据改革方案，国务院不再保留的有 15 个部、委。新 组建的有 4 个部、委。更名的有 3 个部、委。改革后除国务 院办公厅外，国务院组成部门由原有的 40 个减少到 29 个。 　　从 1998 年开始，国务院机构改革首先进行，随后中共 中央各部门和其它国家机关及群众团体的机构改革陆续展 开；1999 年以后，省级政府和党委的机构改革分别展开； 2000 年，市县乡机构改革全面启动。截至 2002 年 6 月，经 过四年半的机构改革，全国各级党政群机关共精简行政编制 115 万人。　　2003 年 　　2003 年 3 月 10 日，十届全国人大一次会议第三次全体 会议以绝对多数通过了关于国务院机构改革方案的决定。方 案特别提出了“决策、执行、监督”三权相协调的要求。除国 务院办公厅外，国务院 29 个组成部门经过改革调整为 28 个， 不再保留国家经贸委和外经贸部，其职能并入新组建的商务 部。 　　根据方案，国家发展计划