国土空间规划体系下乡村空间规划框架的优化策略 .docx

摘要 文章剖析了国土空间规划体系背景下，乡村空间规划在管控对象、管控内容和管控措施三方面的基本任务，结合乡村现有各类规划存在的主要问题，提出优化乡村空间规划框架的分区、分级、分类策略：①依据“空间分区—用途单元—地块图斑”逐级细化乡村建设空间、农业空间、生态空间，实现管控对象的细分。②依据县、镇、村三级政府纵向事权，分别确定“结构管控—用地管控—要素管控”的定位和技术要点，实现管控内容的有效衔接。③依据乡村三类空间共性和差异性的管控需求，构建“基础要素逐层细化、附加要素分类叠加”的要素体系，形成刚性管控和弹性引导相结合的管控措施。在此基础上，构建了“县域—镇域—村域”乡村空间规划框架优化建议方