东至县大历山.doc

东至县大历山风景名胜区总体规划（2018-2030） 文本 东至县大历山 风景名胜区总体规划 （2018-2030） 文本 组织编制单位：东至县人民政府 承担编制单位：华诚博远工程技术集团有限公司 二〇二〇年三月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 总则 1 第一条. 规划目的 1 第二条. 指导思想 1 第三条. 规划原则 1 第四条. 规划依据 1 第五条. 规划范围与面积 2 第六条. 规划期限 2 第七条. 风景名胜区性质和资源特色 3 第八条. 发展目标 3 第九条. 功能分区 5 第十条. 容量与人口 7 第二章 保护培育规划 9 第十一条. 资源分级保护 9 第十二条. 资源分类保护 10 第十三条. 建设控制管理 13 第十四条. 环境影响评价措施 17 第十五条. 生态环境保护 17 第三章 游赏规划 21 第十六条. 游赏主题构思 21 第十七条. 风景规划原则 21 第十八条. 风景组织 21 第十九条. 风景游赏规划游线组织与游程安排 23 第二十条. 典型景观的特征与作用分析 24 第二十一条. 植物景观规划 24 第二十二条. 建筑景观规划 25 第二十三条. 人文景观规划 26 第二十四条. 典型景观与风景区整体关系 27 第二十五条. 解说内容、场所及方式 27 第二十六条. 解说系统布局 30 第二十七条. 解说系统管理 30 第四章 设施规划 31 第二十八条. 游客发展规模预测 31 第二十九条. 旅游服务设施配置 31 第三十条. 对外道路交通规划 35 第三十一条. 内部道路交通规划 36 第三十二条. 交通设施规划 39 第三十三条. 道路及交通设施控制要求 40 第三十四条. 综合防灾避险规划 41 第三十五条. 给水工程规划 43 第三十六条. 排水工程规划 44 第三十七条. 电力工程规划 46 第三十八条. 邮电通信工程规划 47 第三十九条. 环卫工程规划 47 第五章 居民社会调控与经济发展引导规划 49 第四十条. 布局与人口发展规模 49 第四十一条. 居民点性质、职能和调控类型 49 第四十二条. 居民社会控制原则 50 第四十三条. 居民调控布局 50 第四十四条. 控制措施 50 第四十五条. 经济发展的引导方向 51 第四十六条. 空间布局及控制 51 第六章 土地利用协调规划 53 第四十七条. 规划原则 53 第四十八条. 土地利用规划 53 第七章 分期发展规划 54 第四十九条. 分期发展规划 54 第五十条. 近期发展目标 54 第五十一条. 近期发展重点 54 第八章 附则 57 第五十二条. 成果组成 57 第五十三条. 强制性条文 57 第五十四条. 实施日期 57 第五十五条. 解释权 57 附表 58 PAGE 2 总则 规划目的 为加强东至县大历山风景名胜区的严格保护和管理，有效保护风景名胜资源，全面发挥风景名胜区的功能和作用，促进可持续发展，提高风景区规划、管理水平和规范化程度，根据国务院《风景名胜区条例》及安徽省相关法律、法规、规范规定，特编制本规划。 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”和生态文明、绿色发展理念，严格遵循国家对风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。依据风景区的科学价值和欣赏价值，注重保护生态环境，突出景观资源特点，坚持可持续发展，注重系统性协调。科学利用风景资源，促进风景区各项事业的协调发展，创造良好的环境效益、社会效益和经济效益。实现风景游赏行为与自然景观、地方文化、生态环境保护四者的合理平衡和协调发展。 规划原则 （1）科学指导，综合部署原则 （2）保护优先，完善传承原则 （3）彰显价值，永续利用原则 （4）多元统筹，协调发展原则 规划依据 （1）《中华人民共和国文物保护法》（2017年） （2）《中华人民共和国环境保护法》（2014年） （3）《中华人民共和国森林法》（2019年） （4）《中华人民共和国城乡规划法》（2007年） （5）《中华人民共和国土地管理法》（2019年） （6）《中华人民共和国水法》（2016年） （7）《中华人民共和国水污染防治法》（2017年） （8