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县 2021 年节能减排工作安排意见 为深入贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委七届六次全会精神，推进经济增长方式的转变，提高经济增长的质量和效益，全面完成节能减排计划目标，根据省市政府关于节能减排工作相关文件和会议精神，特制定xxxx 年全县节能减排工作安排意见。 一、工作思路和目标任务 xxxx 年节能减排工作的基本思路：以科学发展观为指导，以调整县域经济结构、转变发展方式、发展低碳经济和循环经济为主线，以提高能源利用效 率、减少污染物排放为核心，以工业企业节能减排为重点，加强两控（即严控新上高耗能、高污染项目），突出四抓（即抓重点环节，抓重大项目建设，抓淘汰落后生产能力，抓依法依规监管），扎扎实实做好节能减排各项工作，为十二五期间节能减排工作开好局、起好步。 工作目标：年度节能目标：全县万元 GDP 能耗比上年下降 x.x%，由 x.xx 吨标准煤/万元下降到 x.xx 吨标准煤/万元。年度减排目标：化学需氧量 （COD）、二氧化硫（SOx）两项主要污染物排放总量分别比 xxxx 年下降 x%和x%，氨氮和氮氧化物（NOx）排放得到有效控制。县城大气污染指数达到国家二级标准，大气环境质量好于二级以上天数 xxx 天，空气综合污染指数下降 x%。 二、工作重点 （一）转变经济增长方式，抓好结构节能减排。一是严格控制高耗能高污染项目审批和建设。严格执行《x 市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，把节能减排评估审查作为固定资产投资项目和工业集聚区项目引进、核准的强制性准入门槛，所有新、改、扩建项目必须进行节能评估、审查和环境影响评价，建设项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，严格控制两高一资项目和行业增长。对于年综合能源消费总量超过 xxxx 吨标煤、耗电超过 xxx 万千瓦时的固定资产投资项目，必须进行合理用能评估。未通过节能审查的项目，不予核准和备案，建设单位不得建设，未经环境保护主管部门进行三同时竣工验收和批准的，不得投入生产或使用。二 是推动产业结构调整。大力发展以休闲旅游为龙头的低能耗、低污染、高效益的现代服务业，提高现代服务业在国民经济中的比重。紧紧依托绿色能源、食品加工、家俱生产、文化产业、航空航天科技、生物质发电、xx 万 KW 光能发电、正大 xx 万吨饲料、炭文化产业园等项目的实施，逐步改变以高耗能为主的产业结构。加快传统产业改造升级，提高产业技术水平，推广应用一批潜力 大、应用广的节能减排技术，加快新能源等战略新兴产业发展，加快推进矿产资源综合利用、再生资源循环利用以及水资源的循环利用，推进产业向园区集聚，实现资源、能源的集约、高效利用。三是加快淘汰落后生产能力。要严格执行产业政策，按照市政府淘汰落后产能任务和县政府制定的淘汰落后产能计划，扎实开展淘汰落后产能工作。着力盯大户，严格控两高，坚决抓淘汰，集中搞会战，凡列入国家淘汰目录的落后设备，一律不能出租、转让、出售或异地转移生产。特别是对规模以上的两高企业，超总量排放的重点企业和主要排放环节，或者对全县节能减排工作造成影响的企业，要坚决实施限产限排，必要时实施停产。对违规建成的两高项目一律责令停产，要采取停水、停电、停资金等方式，切实把不合理能耗增长降下来。四是发展低碳和循环经济。以我县和山庄集团被列入省循环经济试点为契机，推进重点产业、重点行业和工业聚集区深度发展循环经济，进一步完善食用菌、山杏、玉米、工业废弃物等 x 个循环经济链条，积极拓展蔬菜加工、生物质能源两个循环经济链条，扶持尾矿选磷等一批废弃物综合利用类、深度开发类和污染减排类项目，提高煤矸 石、粉煤灰、大宗工业废弃物、秸杆等农业废弃物以及各种矿渣、废水、废气的综合利用率，加强资源综合利用认定工作。搞好新型墙体材料和利废建材产业化示范工作，推进资源型产业延伸升级和非资源型产业发展，重点引进能耗低、污染小、附加值高的项目，发展壮大食品加工、机械装备制造、新型建 材、清洁能源、电子工业等非资源型产业，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。 （二）实施八大工程，抓好工程节能减排。一是燃煤锅炉（窑炉）改造工程。采用高效、低污染工业锅炉替代低效落后工业燃煤锅炉，推广采用煤粉和水煤浆燃烧、辅机系统等节能先进技术，扩大集中配煤、筛选块煤、固硫型煤应用范围，使燃煤锅炉效率提高 x-x 个百分点。取缔城镇建成区集中供热范围内分散的燃煤供热锅炉、茶炉，扩大集中供热范围，重点实施集中供热三期工程和华北物流、舒适公司 xx 吨锅炉烟气脱硫工程。二是电机系统节能改造工程。继续推广电机系统变频改造，扩大高低压变频调速、功率补偿节能技术、系统改造和机组优化配置等电机系统节能技术的应用范围，加快淘汰低效电 机、风机、水泵等高耗能设备。xxxx 年将推进利用合同能源