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行政管理论文答辩问题
一、 你对解决残疾人住房保障问题有什么现实、可行的建议? 答:1.残疾人因为行动不便,更加适合与家人住在一起。可以借鉴我在论文中提到的日本“东亚模式”,发挥家庭亲情的保障功能。同时,残疾人对住房面积的需求是小于对住房无障碍设施的需求,可以加大残疾人住房的无障碍设施改造如墙体扶手、坡道、洗浴设施等。成本不高,效果很大。
至于孤寡残疾人可以纳入政府的公益福利机构、养老机构。
2.在普惠性的住房保障机制建设中,将残疾人群体纳入经济适用房、廉租房等项目的重点保障对象,优先予以解决。因残疾人与其他群体没有可比性,不会引起其他社会成员的不平衡。
3.加强残疾人社会保险扶持力度。我在文中提到,当前残疾人社会保险补贴主要侧重在基本养老和医疗两大块。目前政府征收的残疾人就业保障金,已经有财力对残疾人的住房公积金个人自理部分进行补贴。
4.在农村可以加强残疾人危房修缮,或拨出一定的宅基地为残疾人建造福利公寓。真正做到“化小钱,办大事”。
二、 你对开展残疾人类别化的帮扶有什么建议?
答:从两个层面来帮扶,一是从残疾等级来看,共分四级。一、二级重度,没有生活自理能力。对这部分残疾人,很简单一句话“政府养起来”。即使是亚当斯密提倡的最小型规模的政府三大职能之一也有“扶持不能照料自己的人”职能。二是对三、四级有劳动能力的残疾人应加大就业保护和就业援助机制。特别是在我国,就业是获取社会保险的主要途径。可以化劣势为优势:视力残疾人可以扶持盲人按摩业;听力言语残疾人可以从事高噪音的行业,担当正常人不能胜任的岗位;肢体残疾人适宜从事文职工作,日本的残疾人按比例就业中政府机关需安臵比例是2%,普通行业是1.5%。但是我国在公务员招考中,就业歧视还很明显,应改进,带头做好按比例就业工作;对于智力、精神残疾人,应加强社会康复和工疗模式,提高生活自理能力,帮助其融入社会。
三、 你认为农村解决残疾人社会保障问题有什么可行的路径选择? 答:从本人分别在城乡结合部和城区两个区域的工作实践来看,农村残疾人社会保障途径比城区要广泛。
1. 在农村整体社会保障建设中,应将残疾人优先纳入农村养老保险、新型农村合作医疗保险的范畴。
2. 扶持有创业精神的残疾人从事种、养殖业,成立残疾人扶贫基地,通过基地辐射效应和免费发放种、苗的方式,带动周边残疾人开展养猪、养鱼、养鹅等种、养殖业致富。
3. 在农村集体经济中,有相当部分是简单加工业。可以把其中简单的工作环节交给残疾人来做,通过居家就业的方式,使残疾人得到一定的收入。
4. 我在第一个问题里提到的,农村解决残疾人住房保障问题,有很大优势。
我国行政管理的历程与前瞻
?改革开放三十多年,在社会主义民主政治建设理念的引导下,中国社会对公权力的行使和制约颇为关注,并为我国现行行政体制提出更多更高的要求,对我国政府提出了更多的责任。胡锦涛在《十七大报告》中、温家宝在第十一届人大一次会议上都对我国行政管理体制改革的目标、任务等做过系统全面的论述,党和国家都意识到了我国行政管理体制面临着改革的新要求。
?一、 相关概念界定
?对于“行政”或者“行政管理”的理解,有狭义和广义之分。狭义的方面,认为行政管理即是政府管理,主要反映政府管理国家事务、社会事务和自身事务的活动。而广义的理解则是认为行政管理是公共行政,也就是说是国家行政机关或其他特定的社会公共组织对国家和社会事务的依法有效的管理,是为了实现社会公共利益。因此,行政就是有特殊意义的管理活动。但管理与行政也有着明显的差别:管理是伴随着人类社会的产生而出现的,而行政是国家产生以后才出现的,管理不仅历史比行政长,同时管理的外延较之更宽广,所以并不是所有的管理都是行政,都是行政管理。同时,行政是随国家的出现而出现的,而国家是阶级统治的工具,因此行政具有阶级性,是体现阶级意志的一种管理活动;而管理具有社会属性,不具有类似于行政的“阶级性”“政治性”。
?从行政法的角度看,行政管理是公共行政,是国家行政机关或其他特定的社会公共组织对国家和社会事务的依法有效的管理活动。以行政管理的主体作为标准来审视什么是行政管理,很显然我们看到了行政的一种分类,即国家行政和社会行政。国家行政是指国家行政机关依法行使公共权力,对社会公共事务进行依法的管理;社会行政是指社会组织根据法律、法规授权和行政机关委托进行的公共行政,其形态多种多样,实质是自治行政。在我国,社会行政的情形包括:①律师协会等行业团体进行的行业自律管理活动;②社团、基金会根据法律授权进行的公务活动;③各种鉴定、检测机构根据法律授权进行的行业技术监督管理活动;④大学等教育机构进行的自我管理活动;⑤村民委
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